Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-140/2022 ~ М-1-77/2022 от 31.01.2022

дело № 2-1-140/2022 12RS0016-01-2022-000161-19 РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

город Козьмодемьянск 01 марта 2022 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Кудрявцевой А.А.,

с участием представителя истца Сазоновой Е.В., представителя ответчика Кильдякова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Эл к потребительскому кооперативу по водоснабжению «Емешевский» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Эл (далее – Управление Роспотребнадзора по <адрес> Эл) обратилось в суд с исковым заявлением к потребительскому кооперативу по водоснабжению «Емешевский» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование своих требований указало, что истцом на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка в отношении ПК по водоснабжению «Емешевский» по водоснабжению населения Емешевского сельского поселения. При проведении проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом в <адрес>, в Горномарийском, Юринском и <адрес>х в отношении ответчика вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 6.5 КоАП РФ и выдано Предписание должностного лица по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства. Пункты 2, 3 выданного предписания в установленный срок не выполнены, что образовало объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ПК по водоснабжению «Емешевский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. До настоящего времени указанные пункты предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.

Просят обязать потребительский кооператив по водоснабжению «Емешевский» устранить нарушения п. 77 (приложение 4) раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

обеспечить проведение производственного контроля качества воды на органолептические, обобщенные, микробиологические из мест водзабора (скважин), на органолептические и микробиологические показатели из распределительных сетей, находящихся на балансе Потребительского кооператива по водоснабжению «Емешевский»;

- обеспечить проведение производственного контроля с кратностью один раз в год на радиологические показатели, неорганические и органические вещества из мест водозабора (скважин), находящихся на балансе Потребительского кооператива по водоснабжению «Емешевский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл Сазонова Е.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала. Просила установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ПК по водоснабжению «Емешевский» Кильдяков С.М. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Одним из основных условий реализации указанных конституционных прав граждан является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу абзаца 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

При этом, факторы среды обитания – это биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении ПК по водоснабжению «Емешевский», в ходе которой установлено, что юридически лицом нарушено законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

За допущенные нарушения ПК по водоснабжению «Емешевский» постановлением главного государственного санитарного врача в <адрес>, Горномарийском, Юринском, <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа.

С целью устранения выявленных нарушений ПК по водоснабжению «Емешевский» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения по пункту 2 до ДД.ММ.ГГГГ, пункта 3 до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с выданным предписанием на ПК по водоснабжению «Емешевский» возлагалась обязанность по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства.

Согласно информации ПК по водоснабжению «Емешевский», поступившей в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> (вх № от ДД.ММ.ГГГГ) пункты 2 и 3 Предписания не выполнены.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ПК по водоснабжению «Емешевский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Постановление суда вступило в законную силу.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности.

Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним и основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно­эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Таким образом, понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом, суд полагает, что срок устранения нарушений санитарного законодательства предложенный истцом до ДД.ММ.ГГГГ, в который ответчик должен исполнить возложенные на него обязанности, является разумным и достаточным.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Эл удовлетворить.

Обязать потребительский кооператив по водоснабжению «Емешевский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение производственного контроля качества воды на органолептические, обобщенные, микробиологические из мет водозабора (скважин), на органолептические и микробиологические показатели из распределительных сетей, находящихся на балансе потребительского кооператива по водоснабжению «Емешевский»;

обеспечить проведение производственного контроля с кратностью один раз в год на радиологические показатели, неорганические и органические вещества из мет водозабора (скважин), находящихся на балансе потребительского кооператива по водоснабжению «Емешевский».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Мельников С.Е.