Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-216/2021 от 18.05.2021

УИД 21MS0045-01-2021-001085-05

Дело № 12-216/2020 мировой судья Чумарова Н.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

16 июня 2021 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Прокопьевой Т.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г. Чебоксары от 27.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прокопьевой Т.И.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г. Чебоксары от 27.04.2021 Прокопьева Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, Прокопьева Т.И., отрицая факт реализации алкогольной продукции, просит постановление отменить, считая его незаконным с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Выслушав Прокопьеву Т.И. и ее защитника Алгашева Б.З., поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, урегулированные Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Закон № 171-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правила продажи алкогольной продукции.

В силу абзаца 2 пункта 9 статьи 16 Закона № 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Во исполнение названной нормы 14.11.2012 Кабинетом Министров Чувашской Республики принято постановление «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики» № 481.

Согласно пункта 1.1 указанного постановления на территории Чувашской Республики не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) в Международный день защиты детей (1 июня).

Как усматривается из материалов дела, 01.06.2020 в 13 час. 30 мин. в магазине «<данные изъяты>», принадлежащем ИП Прокопьевой Т.И., расположенном по адресу: г. <адрес> ИП Прокопьевой Т.И. допущено нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, выразившееся в реализации, вопреки установленным ограничениям времени розничной продажи алкогольной продукции, одной банки пива <данные изъяты> объемом <данные изъяты> л, с содержанием этилового спирта не мене <данные изъяты> %.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ИП Прокопьевой Т.И. постановления о назначении административного наказания по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

С таким решением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14,2 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

При рассмотрении настоящего дела в качестве доказательств реализации ИП Прокопьевой Т.И. алкогольной продукции при описанных выше обстоятельствах мировым судьей судом были приняты протокол об административном правонарушении, протокол осмотра принадлежащему индивидуальному предпринимателю помещения, протокол изъятия вещей и документов, рапорты сотрудников полиции, письменные объяснения ФИО9 о том, что 01.06.2020 в 13 час. 30 мин. в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> женщина средних лет продала ему одну банку пива «<данные изъяты>», объемом <данные изъяты> л, за <данные изъяты> руб., при этом чек ему не выдала, фотоматерилами, на которых зафиксировано наличие в витрине пива «<данные изъяты>» и о письменные объяснения ИП Прокопьевой Т.И. о том, что с нарушением она не согласна, так как пива она никому не продавала.

Из рапортов старшего УПП ОП №2 УМВД России по г.Чебоксары Зиновьева Д.В., старшего инспектора ИАЗ ОП №2 УМВД России по г.Чебоксары ФИО10 следует, что 01.06.2020 выявлен факт реализации в магазине «<данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес> ИП Прокопьевой Т.И. одной банки пива «<данные изъяты>», объемом <данные изъяты> л, с содержанием этилового спирта не мене <данные изъяты> %.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ИП Прокопьевой Т.И. алкогольной продукции ФИО9. (кассового чека, акта контрольной закупки, фототаблиц и иных), материалы дела не содержат.

ИП Прокопьева Т.И. в ходе производства по делу отрицала факт продажи Костину Е.А. алкогольной продукции.

Указанным доводам и обстоятельствам мировым судьей оценка не дана.

Приведенные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и оставленные мировым судьей без должного внимания, не позволяют признать обоснованным его вывод о реализации ИП Прокопьевой Т.И. в указанные выше месте и время ФИО9 одной бутылки пива и о наличии в действиях ИП Прокопьевой Т.И. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Изложенное в совокупности подтверждает недоказанность обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемое постановление о привлечении ИП Прокопьевой Т.И. к административной ответственности.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статьей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление <данные изъяты> от 27.04.2021, вынесенное в отношении ИП Прокопьевой Т.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.07 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 27.04.2021 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░░░