Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-997/2022 от 15.06.2022

...

УИД 89RS0005-01-2022-002856-98

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев дело № 5-997/2022 об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Мадымаровой К.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес>, гражданки Российской Федерации, владеющей русским языком, зарегистрированной в <адрес>, проживающей в <адрес>, индивидуального предпринимателя (№),

установил:

10 июня 2022 года в отношении ИП Мадымаровой К.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому 6 мая 2022 года ею в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в уполномоченный государственный орган представлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО5 года рождения, оформленное с нарушением установленных Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 требований – неверно заполнено поле 1.2 в части указания ИНН работодателя.

ИП Мадымарова К.Б. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, с вменяемым ей правонарушением согласилась, указав, что оно допущено по невнимательности.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание 1 к названной норме).

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п.8 ст.13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и Порядок представления такого уведомления установлены приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 (далее – Приказ), согласно п.2-4 приложения № 9 к которому работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях № 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления. В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Из материалов дела (протокола № 629 об административном правонарушении, копии уведомления от 5 мая 2022 года, описи от 6 мая 2022 года, содержащихся в информационной системе учета иностранных граждан данных физического лица, гражданско-правового договора от 5 мая 2022 года и свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе) следует и никем не оспаривается, что в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.1.2 уведомления о заключении гражданско-правового договора возмездного оказания услуг с гражданином Республики Кыргызстан ФИО3 содержит неверные сведения о ИНН работодателя – вместо правильного «890509546271» в нем указано «590509546271».

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ИП Мадымаровой К.Б. требований ч.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». Следовательно, событие и состав предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административного правонарушения со стороны ИП Мадымаровой К.Б. имеют место.

Срок привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела не истек, ИП Мадымарова К.Б. относится к числу субъектов малого и среднего предпринимательства (включена в соответствующий реестр 1 августа 2016 года).

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. При этом малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Уведомление подано ИП Мадымаровой К.Б. по надлежащей форме, в уполномоченный государственный орган и в установленный законом срок, при этом ошибка в первой цифре ИНН работодателя наступления вредных последствий и искажения существа представляемой информации места не повлекло.

К административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.18 КоАП РФ, ИП Мадымарова К.Б. ранее не привлекалась.

Совокупность указанных выше обстоятельств свидетельствует о том, что, хотя формально совершенное ИП Мадымаровой К.Б. деяние содержит признаки состава административного правонарушения, с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мадымаровой К.Б. прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить индивидуальному предпринимателю Мадымаровой К.Б. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

...