Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-45/2023 от 23.11.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> дата

         Судья Серафимовичского районного суда <адрес> Чернов И.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению в судебном заседании, материал по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении главного агронома ООО «Имени Куйбышева» Сидорова С. А. по ст. 8.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Ветютневым С.В. в отношении главного агронома ООО «Имени Куйбышева» Сидорова С. А. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ.

Определением начальника ОМВД России по <адрес> Широкова И.В. от дата материал по делу об административном правонарушении в отношении главного агронома ООО «Имени Куйбышева» Сидорова С.А., направлен для рассмотрения по существу в Серафимовичский районный суд.

         Рассмотрев материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 8.3 КоАП РФ.

В связи с этим главному агроному ООО «Имени Куйбышева» Сидорову С.А. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> вменяется совершение вышеуказанного правонарушения, выразившегося в хранении удобрений, а именно «Удобрение Азотно-фосфорно-Калийное» в количестве одного мешка весом 1000 кг на открытой почве, вне специально оборудованной площадки в <адрес>-2, <адрес>.

В силу части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, предусмотренных статьей 8.3 указанного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком правонарушении, передал его на рассмотрение судье.

В тоже время, из системного толкования ст. 23.1, ч. 2 ст. 23.3, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ следует, что начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел не относятся к должностным лицам, уполномоченным рассматривать по существу дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.3 КоАП РФ, и соответственно передавать дела на рассмотрение судье в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ.

Определение начальника ОМВД России по <адрес>, содержащееся в материалах дела, не является основанием для передачи дела на рассмотрение судье, поскольку в силу части 1 статьи 23.13 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) правом рассмотрения дел об административных правонарушениях указанной категории не наделены.

Ввиду того, что указанные дела подведомственны судье только при наличии определения уполномоченного должностного лица о передаче дела судье, вынесенного в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ, а в материалах дела такое определение отсутствует, настоящий материал по делу об административном правонарушении направлен судье районного суда с нарушением правил подведомственности.

В соответствии со статьей 23.15 КоАП РФ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор, государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и государственный земельный надзор (в отношении использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от дата N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.18, статьей 8.3 (в части административных правонарушений, относящихся к нарушениям правил обращения с пестицидами и агрохимикатами при хранении и применении пестицидов и агрохимикатов).

Таким образом, материал по делу об административном правонарушении подлежит направлению по общим правилам подведомственности по месту совершения правонарушения, вменяемого главному агроному ООО «Имени Куйбышева» Сидорову С. А. в Управление Федеральной Службы по Ветеринарному и Фитосанитарному Надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и <адрес>, которое уполномочено рассматривать дела об административных правонарушениях по ст. 8.3 КоАП РФ, в том числе и принимать решения о передаче дела на рассмотрения соответствующему судье, исходя из положений приведенных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении главного агронома ООО «Имени Куйбышева» Сидорова С. А., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, передать по подведомственности в Управление Федеральной Службы по Ветеринарному и Фитосанитарному Надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и <адрес>, расположенному 400005, <адрес>.

Судья:                                                                                                  И.В. Чернов