Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-136/2019 от 02.09.2019

                                               материал №12-136/2019 г.

РЕШЕНИЕ

       11 октября 2019 года                                                        г. Адыгейск

         Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Бжассо С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Рассвет» на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Адыгейска Республики Адыгея от 9 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г.Адыгейска Республики Адыгея от 9 апреля 2019 года ООО «Рассвет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

С данным постановлением ООО «Рассвет» не согласно, просит его отменить.

В обоснование жалобы указано, что считая предписание Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда РА от 12.10.2018 года № об устранении нарушений Правил предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению в многоквартирных домах № и №, расположенных по <адрес> РА незаконным, ООО «Рассвет» обратилось в ООО «Промтехсервис» для проведения экспертизы.

В соответствии с техническим заключением, проведенной ООО «Промтехсервис» экспертизой, установлено, что соблюдение температурного графика невозможно в связи с нарушением системы отопления и горячего водоснабжения собственниками помещений в этих спорных домах и вины ООО «Рассвет» в этом нет. О наличии вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении ООО «Рассвет» стало известно лишь 19.08.2019 г., когда все сроки были пропущены.

Просит восстановить срок подачи жалобы на постановление.

Представитель ООО «Рассвет» извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился.

Представитель Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея, дважды 18 сентября и 11 октября 2019 года, извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считает, что постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Адыгейска Республики Адыгея от 9 апреля 2019 года ООО «Рассвет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно п.п. «б» п.4 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

Согласно ч.15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела об административном правонарушении ООО «Рассвет» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея от 12.10.2018 года № об устранении нарушений Правил предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению в многоквартирных домах №№ и № по <адрес> РА. Было установлено, что температура в точке водозабора не соответствует требованиям к качеству коммунальных услуг в соответствии с п.2.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-09.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что у ООО «Рассвет» не имелось возможности для устранения нарушений правил предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению и работы системы отопления в многоквартирных домах №№ и № <адрес> РА. Установлено, что в результате самовольной замены металлических труб в подвальном помещении МКД № на полипропиленовые, системы горячего водоснабжения, замены в ванных комнатах разводки подачи горячей воды, с установкой в ванных дополнительных приборов (душевые кабины <адрес>), нарушилась рециркуляция системы горячего водоснабжения собственников жилых помещении многоквартирного <адрес>.

В многоквартирном доме №№ в результате не согласованных работ, проведенных собственниками, в подвальном помещении, многократных подключений к тепловым сетям и дополнительных разводок в жилых помещениях в системе горячего водоснабжения нарушилась рециркуляция.

В результате проведенных не согласованных действий в квартирах и подвальных помещениях нарушена работа системы отопления и горячего водоснабжения в многоквартирных домах № и № по <адрес> пгт.Яблоновский, что подтверждается техническим заключением ООО «Промтехсервис» по результатам проведенной экспертизы в этих домах.

По заключению ООО «Промтехсервис» собственникам многоквартирных домов следует:

1. Разработать проект реконструкции системы горячего водоснабжения и теплоснабжения, согласно с РСО.

2. Пригласить специализированную организацию на проведение работ по замене труб в подвальном помещении.

3. Провести гидродинамические испытания всех систем (ГВС, ТС) в присутствии представителя РСО.

4. Осушить подвальное помещение многоквартирного <адрес>, провести дезинфекцию.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Адыгейска РА от 09.04.2019 года о привлечении ООО «Рассвет» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ нельзя признать законным и подлежит отмене с прекращением производства по делу.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В связи с изложенным постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием события административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 этой же статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копия постановления от 09.04.2019 года получена представителем ООО «Рассвет» 19.08.2019 года, что подтверждается сведениями из справочного листа дела об административном правонарушении. Жалоба подана 28.08.2019 года, то есть срок подачи жалобы подлежит восстановлению.

Руководствуясь ч.2 ст.30.3, ч.3 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить ООО «Рассвет» срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка №1 г.Адыгейска Республики Адыгея от 9 апреля 2019 года.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Адыгейска Республики Адыгея от 9 апреля 2019 года о привлечении ООО «Рассвет» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья                                                                                       С.Т. Бжассо