Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6356/2015 от 20.07.2015

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                             г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Шматовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЖАФ к Государственному учреждению - Московскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Климовскому управлению Министерства социальной защиты населения Московской области о взыскании задолженности по выплате,

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ЖАФ к Государственному учреждению - Московскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании задолженности по выплате - удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу ЖАФ 14 900 руб. в счет возмещения расходов по приобретению технических средств реабилитации за счет собственных средств, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 596 руб.

В удовлетворении исковых требований ЖАФ к Климовскому управлению Министерства социальной защиты населения Московской области - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца через Подольский городской суд Московской области.

      Председательствующий судья                                              М.В. Гаврилова

Решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ года

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                             г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Шматовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЖАФ к Государственному учреждению - Московскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Климовскому управлению Министерства социальной защиты населения Московской области о взыскании задолженности по выплате,

У С Т А Н О В И Л :

ЖАФ обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании с ответчиков денежной компенсации в размере 14 900 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 596 руб. Мотивируя свои требования тем, что он (ЖАФ) является инвалидом 3 группы по слуху. ДД.ММ.ГГГГ. истец приобрел два цифровых слуховых аппарата стоимостью 39 375 руб. каждый, а также два индивидуальных ушных вкладыша стоимостью 900 руб. каждый. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Климовское управление социальной защиты с заявлением на возмещение расходов по приобретению слуховых аппаратов в размере 80 550 руб.. ДД.ММ.ГГГГ. истцу выплатили компенсацию не в полном объеме, а только 65 650 руб.

Истец ЖАФ в судебное заседание явился, исковые требования поддержал. Его представитель по устному ходатайству БТА в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик, представитель Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (ГУ - МОРО ФСС РФ по Московской области ) Филиал № по доверенности МТВ в судебное заседание явилась, пояснила, что личное дело ЖАФ у них отсутствует, срок выплаты нарушен Климовским Управлением Министерства социальной защиты населения.

Ответчик, представитель Климовского управления Министерства социальной защиты населения Московской области, в судебное заседание не явился, извещен, просил отложить судебное заседание, однако, доказательств, подтверждающих уважительные причины неявки, суду не представил.

При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Согласно письменному отзыву на исковое заявление Климовского управления Министерства социальной защиты населения Московской области, компенсация по понесенным расходам ЖАФ не была выплачена в полном объеме из-за недостаточности выделенных на эти цели в 2014 году бюджетных средств.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, находит исковые требования к ГУ - МОРО ФСС РФ по Московской области подлежащими удовлетворению, а к Климовскому управлению Министерства социальной защиты населения Московской области отказу по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ЖАФ, ДД.ММ.ГГГГ рождения является инвалидом третьей группы, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ - 2006 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. (л.д№

ДД.ММ.ГГГГ. ЖАФ приобрел два цифровых слуховых аппарата стоимостью 39 375 руб. каждый, а также два индивидуальных ушных вкладыша стоимостью 900 руб. каждый, что подтверждается товарными чеками и квитанциями (л.д№

ДД.ММ.ГГГГ. ЖАФ обратился в Климовское управление Минсоцзащиты Московской области с заявлением о возмещении расходов на приобретение вышеуказанных технических средств реабилитации в сумме 80 550 руб. (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ. Климовским управлением социальной защиты населения принято решение о компенсации ЖАФ расходов за самостоятельно приобретенные цифровые слуховые аппараты в сумме 78 750 руб. (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ. Климовским управлением социальной защиты населения принято решение о компенсации ЖАФ расходов за самостоятельно приобретенные ушные вкладыши в сумме 1 800 руб. (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ. Климовским управлением Министерства социальной защиты населения Московской области перечислено на счет ЖАФ 65 650 руб., что подтверждается сберегательной книжкой, списком № СБ от ДД.ММ.ГГГГ. выплат по возмещению ТСР за ДД.ММ.ГГГГ., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.№

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 17 вышеуказанного перечня предусмотрены технические средства реабилитации: слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Согласно ч. 2 Приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н (ред. от 24.10.2014) "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2011 N 19694) компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3597; N 52 (ч. I), ст. 6236), полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации (далее - уполномоченные органы) по месту жительства инвалида.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации образуются Фондом.

Региональные отделения являются исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации и осуществляют оперативное управление средствами социального страхования на соответствующей территории.

Пунктом 7 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, установлено, что средства Фонда образуются в том числе и за счет ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий, компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях.

Таким образом, на основании вышеизложенного от имени Российской Федерации в соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в правоотношениях по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями выступают исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации как орган, осуществляющий финансирование указанных расходов.

В силу вышеприведенных нормативных правовых актов, выплата компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и его территориальными отделениями, а также в случае передачи соответствующих полномочий - исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно объяснениям представителя ГУ - МОРО ФСС РФ по Московской области и представленным им документам обязательства по возмещению инвалидам расходов по приобретению технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий за счет собственных средств в настоящее время возложены на ГУ - МОРО ФСС РФ по Московской области, в связи с чем Климовским управлением Министерства социальной защиты населения Московской области им переданы заявления и личные дела инвалидов указанной категории. Заявление ЖАФ не передавалось.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами - Актом приема-передачи заявлений, реестром заявлений о возмещении расходов по приобретению технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий за счет собственных средств и документов, подтверждающих эти расходы. Инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, не получивших компенсации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ компенсация ЖАФ в полном объеме не получена ввиду недостаточности финансирования, а обязательства по выплате компенсаций в настоящее время возложены на ГУ - МОРО ФСС РФ по Московской области, суд считает необходимым взыскать с Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу ЖАФ. 14 900 руб. в счет возмещения расходов по самостоятельному приобретению технических средств реабилитации.

В удовлетворении исковых требований ЖАФ, заявленных к Климовскому управлению Министерства социальной защиты населения Московской области, суд считает необходимым отказать.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчики суду не представили.          

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего».

Поскольку истцом при подаче искового заявления понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 596 руб., что подтверждается квитанцией (л.д. №), то с Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу истца подлежат взысканию данные расходы.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ЖАФ к Государственному учреждению - Московскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании задолженности по выплате - удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу ЖАФ 14 900 руб. в счет возмещения расходов по приобретению технических средств реабилитации за счет собственных средств, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 596 руб.

В удовлетворении исковых требований ЖАФ к Климовскому управлению Министерства социальной защиты населения Московской области - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца через Подольский городской суд Московской области.

      Председательствующий судья                                              М.В. Гаврилова