Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2923/2023 ~ М-2800/2023 от 26.07.2023

Дело № 2-2923/2023

УИД 59RS0011-01-2023-003513-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                24 августа 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зуевой О.М.,

при ведении протокола помощником судьи Иванчиной В.Ф.,

с участием истца – О.А.Е.,

представителя администрации г. Березники Я.А.М. на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску О.А.Е. к администрации г. Березники о понуждении заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

истец О.А.Е. обратился в суд с иском к администрации г. Березники о понуждении заключить договор социального найма. В обоснование исковых требований указал, что проживает и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: ...... Данное жилье в ..... было представлено бабушке истца – К.О.К. на основании ордера, выданного Азотнотуковым заводом (ордер утерян). Истец указал, что жил в указанной квартире вместе с бабушкой – К.О.К. и матерью К.Л.Н., являющейся одновременно дочерью К.О.К. ..... К.Л.Н. умерла. В ..... К.О.К. выехала в иное жилое помещение, однако истец продолжал проживать в указанной квартире. Администрацией г. Березники истцу отказано в заключении договора социального найма.

Просил суд возложить на администрацию ..... обязанность заключить с О.А.Е. договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ......

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить. Указал, что в квартире проживает и зарегистрирован один.

Представитель ответчика администрации г. Березники Я.А.М. в судебном заседании пояснил, что решение оставляет на усмотрение суда в зависимости от представленных доказательств.

Свидетель К.О.К. в судебном заседании пояснила, что является бабушкой О.А.Е. Указала, что квартира по адресу: ....., ей была предоставлена по месту работы в ..... Азотнотуковым заводом. Проживала в квартире совместно с дочерью Карцевой Л.Н. и ее сыном О.А.Е. В ..... году выехала из данной квартиры, но Карцева Л.Н. с О.А.Е. остались проживать в указанной квартире. Карцева Л.Н. умерла в ..... году. Сейчас в квартире проживает и зарегистрирован О.А.Е., который пользуется квартирой, оплачивает содержание жилья, коммунальные услуги.

Установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..... является муниципальной собственностью муниципального образования «Город Березники», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В данном жилом помещении проживает и зарегистрирован с ..... О.А.Е., что подтверждается адресной справкой, архивной справкой ООО УК «Л.Толстого, 25».

Как следует из доводов искового заявления, указанное жилое помещение было передано в пользование К.О.К. в ..... году на основании ордера.

Данные доводы в ходе судебного разбирательства кем-либо не оспорены.

Таким образом, при разрешении спора суд руководствуется как нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего на момент вселения К.О.К. в спорную квартиру, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), действующего в настоящее время.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР (действующей в момент возникновения правоотношений), граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Как было предусмотрено ст.105 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно ст.106 ЖК РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

Ст. 50 ЖК РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплутационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлялось К.О.К. Азотнотуковым заводом, то суд полагает, что у К.О.К. возникло право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, который должен был быть заключен в письменной форме в соответствии с требованиями ст. 50, 51 ЖК РСФСР на основании выданного ордера на жилое помещение.

То обстоятельство, что сложившиеся правоотношения с семьей истца в настоящее время не могут быть подтверждены соответствующим ордером, не может быть поставлено в вину истцу и повлечь умаление его жилищных прав, так как оформление ордеров входило в компетенцию должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных за оформление документов, связанных с процедурой предоставления жилого помещения. В противном случае, это привело бы к нарушению конституционного права истца и третьих лиц на жилище, гарантированного им ст. 40 Конституции РФ. Злоупотребления правом со стороны истца при вселении, а также пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: ....., судом не установлено.

Исходя из ст. 675 ГК РФ, при переходе жилого помещения из государственной собственности в муниципальную собственность договор найма сохраняет свое действие на тех же условиях.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, с К.О.К. был заключен договор найма спорного жилого помещения, предусмотренный ст. 50 ЖК РСФСР. В дальнейшем в качестве членов ее семьи в квартиру были вселены дочь К.О.К. – О.Л.Н., внуки К.О.К. – О.А.Е. и О.М.Е., также правнучка – О.А.М.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

С ..... года по настоящее время в квартире проживает и пользуется ею О.А.Е. При этом, К.О.К. с ..... проживает по иному адресу. К.Л.Н. умерла ...... О.М.Е. с ..... проживает по иному адресу. О.А.М. с ..... проживает по иному адресу.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства.

Право пользования О.А.Е. в отношении занимаемого им жилого помещения никем не оспаривалось, органы местного самоуправления с требованиями о выселении данного лица, либо о признании не приобретшим право пользования жилым помещением в суд не обращались. Истец фактически является нанимателем спорного жилого помещения, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его надлежащее техническое состояние.

Отсутствие надлежаще оформленного договора социального найма в отношении жилого помещения, находящегося по адресу: ..... и являющегося муниципальной собственностью, ограничивает жилищные права истца.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может осуществляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, обязать Администрацию г. Березники заключить с О.А.Е. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ......

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать Администрацию ..... заключить с О.А.Е., ..... года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца с момента составления мотивированного решения (.....).

Судья                     (подпись)                О.М. Зуева

Копия верна, судья