Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-527/2023 (2-9866/2022;) ~ М-9152/2022 от 05.09.2022

Дело № 2-527/2023

УИД 11RS0001-01-2022-013772-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.

при секретаре Катаржновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

13 января 2023 года гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей природной среды Республики Коми к Патракеевой Антонине Сергеевне об устранении нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику.

В судебном заседании представитель истца Архипенко О.Н поддержала заявленный иск, представитель ответчика Щербина Е.В. иск не признала, третьи лица полагали заявленный иск подлежащим удовлетворению, ответчик извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) рубками лесных насаждений признаются процессы их валки, а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу положений части 1 статьи 25 ЛК РФ)одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

Согласно части 1 статьи 20 ЛК РФ граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящего Кодекса, приобретают право собственности на древесину и иные лесные ресурсы, полученные при использовании лесов, в соответствии с гражданским законодательством.

Использование лесов в целях заготовки древесины гражданами для собственных нужд регулируется статьей 30 JIK РФ.

Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч.1 и 4 ст. 30 JIK РФ). При этом, древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (ч. 4.1. ст. 30 ЛК РФ.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории (ч. 5 ст. 30 ЛК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 60.12 ЛК РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденными в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков; в случае рубки в зимнее время возможна весенняя доочистка лесосек.

В силу положений ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно пункту 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 года, при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

На основании ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На территории Республики Коми порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд установлены Законом Республики Коми от 27 декабря 2006 года N 136-P3 «О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми» (далее - Закон РК № 136-P3).

Часть 1 статьи 4(1) Закона РК № 136-P3 устанавливает следующие нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением заготовки древесины, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения:

для индивидуального жилищного строительства - общим объемом до 150 куб.м древесины на корню в течение двадцати лет из расчета на одного застройщика;

для капитального ремонта жилого дома, части жилого дома, жилого помещения в деревянном многоквартирном доме одноэтажной застройки, в деревянном жилом доме блокированной застройки, строительства и (или) капитального ремонта хозяйственных построек (сараи, летние кухни, бани и т.п.) - до 20 куб.м древесины на корню один раз в семь лет;

для текущего ремонта жилого дома, части жилого дома, жилого помещения в деревянном многоквартирном доме одноэтажной застройки, в деревянном жилом доме блокированной застройки и хозяйственных построек - до 5 куб.м древесины на корню один раз в три года;

для отопления жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, имеющих печное отопление, - до 25 куб.м древесины на корню один раз в год;

для отопления хозяйственных построек - до 5 куб.м древесины на корню один раз в год;

для хозяйственных потребностей, связанных со спецификой традиционной деятельности населения, проживающего в сельских населенных пунктах в Республике Коми, и возникающих при ведении садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства - до 5 куб.м древесины на корню один раз в пять лет;

для осуществления традиционных промыслов - до 5 куб.м древесины на корню один раз в пять лет.

Лесным законодательством предусмотрена Типовая форма договора купли-продажи лесных насаждений, в том числе, заключаемого с гражданами для собственных нужд, утвержденная Приказом Минприроды России от 17.10.2017 № 567 "Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений" (действующий до 01.01.2021 г.). С 01 января 2021 года действует Приказ Минприроды России от 27.07.2020 N 488 "Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений".

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и гр. Патракеевой Антониной Андреевной (...) заключен Договор купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Республики Коми от ** ** ** №... (далее – Договор).

При подаче заявления о заключении Договора и заключении Договора от лица покупателя Патракеевой А.А. выступала Щербина Елена Васильевна ** ** ** г.р., действующая на основании доверенности от ** ** **.

Местоположение приобретенных лесных насаждений: ....

Объем древесины 170 кбм, в том числе породы сосна 100 кбм, породы ель 36 кбм, породы береза 23 кбм, породы осина 11 кбм. Цель использования древесины: для индивидуального жилищного строительства 150 кбм древесины на корню и строительства хозяйственных построек 20 кбм древесины на корню.

Срок действия Договора- с ** ** ** по ** ** **

В соответствии с пунктом ... Договора срок вывозки древесины и окончания заготовки ** ** **.

Согласно пункта 8 Договора очистка от порубочных остатков осуществляется одновременного с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волоки с целью укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке. Очистка погрузочного пункта путем разбрасывания измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий. Весной после стаивания снега произвести доочистку мест рубок, в следующие сроки до ** ** **

Подпунктом в) пункта ... Договора установлено, что Покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту е) пункта ... Договора Покупатель обязан обеспечить вывоз древесины в срок, установленный настоящим договором., а так же осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим договором, правилами заготовки правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

** ** ** при патрулировании территории лесного фонда, в соответствии с Приказом ГУ «Сыктывкарское лесничество» от ** ** ** №... «О проведении патрулирования» участковым лесничим (государственным инспектором по охране леса) ГУ «Сыктывкарское лесничество» Трёхозёрного участкового лесничества Кочуровым Романом Анатольевичем осмотрена лесосека ... квартала ... Трёхозёрного участкового лесничества с целью фиксации и принятия мер к устранению правонарушений лесного законодательства. Составлен Акт патрулирования территории лесного фонда №... от ** ** **

В результате осмотра, обследования лесного участка, на котором произведена рубка лесных насаждений по ДКП №... от ** ** ** выявлены следующие нарушения:

пункт 10 Постановления Правительства Российской Федерации №... от ** ** ** «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - ППБ в лесах). Нарушение выразилось в оставлении вдоль южной и западной границ лесного участка, на котором произведена рубка лесных насаждений по ДКП, порубочных остатков в виде вершинной части стволов и обрубленных ветвей деревьев на расстоянии менее 10 метров от леса, в отсутствие противопожарной минерализованной полосы шириной 1,4 метра либо иного противопожарного барьер между прилегающей стеной леса и порубочными остатками;

подпункт а) пункта 27 ППБ в лесах. Нарушение выразилось в не проведении весенней доочистки места рубки, так как рубка древесины осуществлялась в зимнее время ** ** **-** ** **. На лесном участке, на котором произведена рубка лесных насаждений по ДКП, порубочные остатки разбросаны по всей площади лесного участка, на волока не убраны;

подпункт б) пункта 27 ППБ в лесах. Нарушение выразилось в размещении на лесном участке, на котором произведена рубка лесных насаждений по ДКП, порубочных остатков длиной более 2 метров при очистке лесосеки путем разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии ближе 10 метров от прилегающих лесных насаждений;

абзац 1 пункта 29 ППБ в лесах. Нарушение выразилось в оставлении на месте рубки одно срубленное дерево породы ель не очищенное от сучьев и не прижатое плотно к земле. Произведены замеры диаметра дерева на уровне 1,3 м от шейки корня, который составил 18,2 см. Дерево с фактическим диаметром 18,2 см относится к 20-ти сантиметровой ступени толщины. По сортиментным таблицам определён объём древесины срубленного дерева ель в коре, который составил 0,26 кбм.

абзац 2 пункта 29 ППБ в лесах. Нарушение выразилось в оставлении заготовленной древесины в виде частей стволов срубленных деревьев (сортиментов), оставленных на месте рубки (на пасеках) на период пожароопасного сезона. При этом оставленная заготовленная древесина не собрана в штабеля или поленницы и не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Количество и объем сортиментов, оставленных на месте рубки составил: 68 штук сортиментов породы ель общим объёмом 1,4988 кбм, 51 штук сортиментов породы берёза общим объёмом 1,5769 кбм, 39 штук сортиментов породы сосна общим объёмом 0,8593 кбм, 12 штук сортиментов породы осина общим объёмом0,1526 кбм. Всего объем сортиментов, оставленных на месте рубки равен 4,0876 кбм.

6) подпункта б) пункта 12 Приказа Минприроды России от ** ** ** N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" выразившееся в захламления по вине Покупателя просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров.

По факту, вышеуказанных нарушений с 1) по 5), за невыполнение или несвоевременного выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, по факту оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеке что является нарушением Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» пункта 10, подпункта а) пункта 27, подпункта б) пункта 27, абзац 1 пункта 29, абзац 2 пункта 29, в отношении покупателя - Патракеевой А.А.- был составлен протокол об административном правонарушении №... от ** ** ** по части 1 ст. 8.32 КоАП РФ «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах».

Постановлением о назначении административного наказания от ** ** ** №...

с учетом Определения от ** ** ** об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок -Патракеева А.А. признана виновной в совершении правонарушения, назначено административное наказание в форме штрафа в размере 1500 рублей.

Кроме того, по факту вышеуказанного нарушения 6), за захламление по вине Покупателя просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров, что является нарушением подпункта б) пункта 12 Приказа Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", в отношении покупателя - Патракеевой А.А. – был составлен протокол об административном правонарушении №... от ** ** ** по части 1 ст. 8.25 КоАП РФ «Нарушение правил заготовки древесины».

Постановлением о назначении административного наказания от ** ** ** №...

Патракеева А.А. признана виновной в совершении правонарушения, назначено административное наказание в форме штрафа в размере 1500 рублей.

По окончанию срока действия ДКП, ** ** ** сотрудники ГУ «Сыктывкарское лесничество» совместно с сотрудниками Управления лесного хозяйства Минприроды Республики Коми произвели осмотр места осуществления лесосечных работ (далее - осмотр лесосеки) в квартале ... выделе ... лесосеке ..., выполненных по ДКП от ** ** ** №..., составлен Акт осмотра лесосек от ** ** ** №.... Уточнень объемы лесонарушений.

В ходе осмотра лесосеки установлено, что выявленные ранее нарушение с 1) по 6) не устранены, а именно в нарушение условий ДКП и требованиями лесного законодательства:

на площади 0,85 га не выполнены работы по очистке лесосек от порубочных остатков в соответствии с пунктом 8 ДКП, правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, а также порядок проведения лесосечных работ, утверждёнными в соответствии с законодательством РФ;

на площади 0,0105 га захламлена порубочными остатками, срубленные деревом просека и полос шириной 50 метров прилегающая к лесосеке Местоположение и площадь захламления: в квартале 209 выдел 5 на площади 10 м * 3,5 м, в квартале 130 выдел 15 на площади 15м*2ми10м*4м Трёхозерного участкового лесничества Сыктывкарского лесничества;

- на месте рубки оставлена не вывезенной в установленный срок древесина в виде срубленных деревьев и сортиментов в объеме 0,8593 кбт породы сосна, 1,7226 кбм породы ель, 1,5769 кбм породы береза, 0,1526 кбм породы осина.

В Акте осмотра лесосек от ** ** ** №... отражены виды и расчеты объемов нарушений, выявленные при осмотре лесосеки в квартал ... выдел ... Трёхозёрного участкового лесничества Сыктывкарского лесничества, а также размер и расчеты неустойки по Договору купли-продажи лесных насаждений №... от ** ** **.

В связи с выявленными нарушениями условий ДКП и лесного законодательства в адрес Патракеевой А.А. было направлено претензионное письмо от ** ** ** №... с предложением произвести оплату неустойки размере 17 703,98 рублей в течении 30 дней с момента получения претензии. Претензия №... вручена Патракеевой А.А. ** ** ** В связи с неоплате неустойки в добровольном порядке в Первомайский судебный участок Сыктывкара Республики Коми направленно Заявление о вынесении судебного приказа №... от ** ** ** Мировым судьей Первомайский судебного участка города Сыктывкара Республики Коми вынесен Судебный приказ от ** ** ** по делу №....

Согласно пункту 18 Договора уплата неустойки не освобождает Покупателя от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором.

Выявленные нарушения являются устранимыми.

В адрес Патракеевой А. А. было направлено претензионное письмо №... от ** ** ** с требованием устранить выявленные нарушения в срок до ** ** **.

В Акте патрулирования лесов от ** ** ** №... отражено, что работы по устранению нарушений не ведутся.

Согласно ст. ст. 55, 56 и 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы стороны ответчика в отношении преступления, незаконной рубке лесных насаждений, злоупотреблений со стороны иных лиц (в т.ч. привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц Самарина С.С., Кочурова Р.А., не подтверждены допустимыми доказательствами.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что правоохранительными органами вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел. Не имеется вступившего в законную силу приговора суда, подтверждающего вину Самарина С.С., Кочерова Р.А. в совершении преступлений.

Устное поручение ответчиком, его представителем, по осуществлению работ по на выделенной делянке иным лицам не освобождает Патракееву А.А. от исполнения обязанностей по договору от ** ** ** №...)

Указанный договор, заключенный межу сторонами, изменен и расторгнут не был, был заключен с Патракеевой А.А., следовательно, обязанности по соблюдению правил заготовки древесины, ухода за лесами, правил пожарной безопасности, по вывозу древесины и своевременному выполнению работ по очистке лесосеки от порубочных остатков подлежат возложению на ответчика.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска не подтверждены допустимыми доказательствами.

Оценив представленные доказательства, суд полагает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учётом требований ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает срок для исполнения решения суда –до ** ** **..

Доказательств невозможности исполнения принятого судом решения в указанный срок не имеется.

Руководствуясь статьями 194-196 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Патракееву Антонину Андреевну, ... в срок до ** ** ** устранить нарушения, допущенные при заготовке древесины на лесном участке в квартале 130 выделе 11 лесосеке 3 Трёхозерного участкового лесничества Сыктывкарского лесничества по договору от ** ** ** №..., а именно:

-на площади 0,85 га выполнить работы по очистке лесосек от порубочных остатков в соответствии с пунктом 8 договора купли-продажи, правилами заготовки древесины. Правилами пожарной безопасности в лесах, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-на площади 0,0105 га ликвидировать захламление порубочными остатками, срубленным деревом просеки и полосы шириной 50 метров, прилегающих к лесосеке; местоположение и площадь захламления: в квартале 209 выдел 5 на площади 10м * 3,5 м., в квартале ... выдел ... на площади 15 м*2 м и 10 м*4 м Трехозёрного участкового Сыктывкарского лесничества;

-вывезти с места рубки заготовленную древесину в виде срубленных деревьев и сортиментов в объеме 0,8593 кбм породы сосна, 1,7226 кбм породы ель, 1,5769 кб породы береза, 0,1526 кбм породы осина.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья О.С. Некрасова