Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-171/2024 (12-1401/2023;) от 19.12.2023

№ (№)

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа                                                                                 31 января 2024 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Валиева И.Р.,

с участием Шарипова И.Э.,

члена административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев жалобу Шарипова И.Э. на постановление административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от 12 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Шарипова Ильгиза Эдиковича,

установил:

постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от 12 декабря 2023 года Шарипов И.Э. привлечен к административной ответственности, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, Шарипов И.Э. обратился с жалобой. В обоснование доводов жалобы указывает, что не был надлежащим образом извещен о составлении в отношении него протокола и вынесении постановления. Также обращает внимание на то, что в указанное в протоколе и постановлении дату и время находился на работе, автомобилем управляла тетя, которая допустила размещение автомобиля в неположенном месте. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Шарипов И.Э. доводы жалобы поддержал, указал, что автомобилем он не управляет, поскольку данный автомобиль принадлежит тете и только формально зарегистрирован на нем. На составление протокола и вынесение постановления административной комиссией не был уведомлен, узнал об этом после вынесения постановления.

Член административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении пояснил, что в связи с поступившими жалобами, им было установлено, что рядом с <адрес>, женщина торговала в неположенном месте, которая увидев его, собрала вещи и уехала. Он сфотографировал, в последующем был установлен собственник данного автомобиля, им оказался Шарипов И.Э., которого он заказным письмом 27 ноября 2023 года уведомил о необходимости явки для составления протокола на 4 декабря 2023 года. Поскольку в этот день Шарипов не явился, дождался следующего дня, и составил протокол 6 декабря 2023 года. Так же 4 декабря 2023 года направил уведомление о необходимости явки на заседание административной комиссии. Данное письмо также было направлено заказным письмом.

    Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.12 КоАП РБ - нарушение правил размещения сезонных (летних) кафе, передвижных аттракционов, зоопарков и цирков, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.12 КоАП РБ нарушение правил размещения иных временных объектов, помимо указанных в части 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от 12 декабря 2023 года Шарипов И.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 КоАП РБ за то, что 18 ноября 2023 год в 14.43 час. по адресу: г. Уфа, <адрес>, допустил размещение иных временных объектов на территории общего пользования.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

При этом в силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 6 декабря 2023 года членом административной комиссии ФИО3 в отношении Шарипова И.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 КоАП РБ, в отсутствие последнего. При этом в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих о надлежащем извещении названного лица о составлении протокола об административном правонарушении.

В материалах дела имеется извещение, согласно которому Шарипов И.Э. уведомляется о необходимости явки в административную комиссию для составления протокола об административном правонарушении на 4 декабря 2023 года, между тем как протокол об административном правонарушении составлен 6 декабря 2023 года. Кроме того указанное извещение направлено по месту жительства Шарипова И.Э. 27 ноября 2023 года и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, почтовая корреспонденция вручена адресату 24 декабря 2023 года, то есть уже после составления протокола об административном.

Кроме того, постановление административной комиссией вынесено 12 декабря 2023 года также в отсутствие Шарипова И.Э., надлежащим образом не извещенного о времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении коллегиальным органом. Имеющееся в материалах дела извещение от 4 декабря 2023 года, направленное Шарипову И.Э. по месту жительства, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 5 января 2024 года.

Составление протокола об административном правонарушении подобным образом в отсутствие Шарипова И.Э., не извещенного о месте и времени его составления надлежащим образом, а также рассмотрение дела коллегиальным органом в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, повлекло нарушение права последнего на защиту.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 КоАП РБ, в отношении Шарипова И.Э. подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ 12 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░