Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1737/2024 от 11.06.2024

16MS0033-01-2024-001106-72

Дело №12-1737/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июля 2024 года                                                                                 город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Федосова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Осипова Александра Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. Осипов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ---.

Не согласившись с указанным постановлением, Осипов А.В. подал на него жалобу в суд, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава либо события административного правонарушения, ссылаясь на то, что копия постановления ему не вручалась и не направлялась по возможной вине почтальона, данные обстоятельства судом первой инстанции не были учтены.

Осипов А.В. в судебное заседание не явился, обеспечил участие своего                защитника ФИО3, который доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что постановление выносилось с участием Осипова А.В., при этом копию постановления он не получал.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, в том числе проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области ФИО4 №--.--- от --.--.---- г. Осипов А.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.55 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере --- рублей. Постановление вступило в законную силу --.--.---- г..

Срок для уплаты административного штрафа, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, истек --.--.---- г.. В этой связи ведущим специалистом-экспертом ФИО5 в отношении Осипова А.В. составлен протокол об административном правонарушении №--.--- от                         --.--.---- г. с последующим направлением на рассмотрение мировому судье.

Вина Осипова В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №--.--- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, составленным в соответствии со статьями 28.2 и 28.3 КоАП РФ (л.д. 3-5); копией постановления №--.--- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, в отношении Осипова А.В. с отметкой о вступлении в законную силу (л.д. 15-25); сведениями о прохождении почтовых отправлений (л.д. 6, 13-14, 26-27).

Данные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным статьей 26.2 КоАП РФ, исследованы мировым судьей и оценены в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении Осипова А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии вины Осипова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виду неполучения им копии постановления должностного лица о назначении административного штрафа по причине нарушения отделением почтовой связи правил доставки почтовой корреспонденции, признается несостоятельным.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года N 382.

Согласно пункту 34 вышеуказанных Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с соглашением между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов в случае, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных. По соглашению между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи может быть предусмотрен отказ отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения, а также отказ от временного хранения, предусмотренного пунктом 39 настоящих Правил. Действия оператора почтовой связи в отношении таких почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области ФИО4 №----- от --.--.---- г. была направлена по адресу регистрации Осипова А.В. заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком №-- от --.--.---- г. (л.д. 26).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №--, --.--.---- г. указанное почтовое отправление поступило в отделение почтовой связи, --.--.---- г. осуществлена попытка вручения корреспонденции получателю, однако данное почтовое отправление адресату не вручено и --.--.---- г. возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 27).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом административного органа принимались все необходимые меры для вручения Осипову А.В. копии постановления от --.--.---- г., который, как адресат, самостоятельно несет риск неполучения почтовой корреспонденции, направленной по адресу его места жительства.

При рассмотрении дела судом первой инстанции дана надлежащая оценка представленному ответу --- --.--.---- г. № ---. Оснований для переоценки выводов мирового судьи при рассмотрении жалобы у суда не имеется.

Таким образом, в действиях Осипова А.В. мировым судьей обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

Постановление о привлечении Осипова А.В. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья руководствовался требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшего по делу судебного постановления не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №-- ░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ --.--.---- ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12 - 30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                    ░░░░░░░░ ░.░.