Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5891/2020 ~ М-5258/2020 от 17.07.2020

Дело № 2-5891/2020

35RS0010-01-2020-010230-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вологда 27 августа 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Сакичевой В.Ф.,

с участием истца Васильевой О.В.,

представителя ответчика по доверенности Котовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильевой О. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

    решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Вологде, Пенсионный фонд) от 07 апреля 2020 года № Васильевой О.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По данным Пенсионного фонда специальный стаж Васильевой О.В. на дату определения права 26 апреля 2020 года отсутствует, страховой стаж для определения права составляет 32 года 3 месяца 20 дней.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды:

- с 02 августа 2007 года по 11 марта 2008 года, с 09 апреля 2008 года по 22 мая 2011 года, с 28 мая 2011 года по 13 ноября 2011 года, с 10 декабря 2011 года по 15 мая 2012 года, с 18 мая 2012 года по 19 марта 2013 года, с 17 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, с 27 апреля 2013 года по 22 июля 2015 года, с 24 июля 2015 года по 24 апреля 2016 года, с 28 апреля 2016 года по 08 июня 2016 года, с 11 июня 2016 года по 15 ноября 2016 года, с 24 ноября 2016 года по 06 декабря 2016 года, с 16 декабря 2016 года по 28 мая 2017 года, с 01 июня 2017 года по 20 марта 2018 года, с 24 марта 2018 года по 30 августа 2018 года, с 01 сентября 2018 года по 13 ноября 2018 года, с 22 ноября 2018 года по 04 декабря 2018 года, с 13 декабря 2018 года по 22 апреля 2019 года, с 26 апреля 2019 года по 31 декабря 2019 года работы в должности медицинской сестры палатной БУЗ ВО «НАЗВАНИЕ»;

- с 12 марта 2008 года по 08 апреля 2008 года, с 20 марта 2013 года по 16 апреля 2013 года, с 14 ноября 2018 года по 21 ноября 2018 года, с 05 декабря 2018 года по 12 декабря 2018 года нахождения на курсах.

Не согласившись с отказом, Васильева О.В. обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости.

Просит признать решение ГУ – УПФ РФ в г. Вологде от 07 апреля 2020 года № неправомерными и не порождающим правовых последствий; возложить на ГУ – УПФ РФ в г. Вологде обязанность включить в специальный стаж Васильевой О.В. периоды:

- с 02 августа 2007 года по 11 марта 2008 года, с 09 апреля 2008 года по 22 мая 2011 года, с 28 мая 2011 года по 13 ноября 2011 года, с 10 декабря 2011 года по 15 мая 2012 года, с 18 мая 2012 года по 19 марта 2013 года, с 17 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, с 27 апреля 2013 года по 22 июля 2015 года, с 24 июля 2015 года по 24 апреля 2016 года, с 28 апреля 2016 года по 08 июня 2016 года, с 11 июня 2016 года по 15 ноября 2016 года, с 24 ноября 2016 года по 06 декабря 2016 года, с 16 декабря 2016 года по 28 мая 2017 года, с 01 июня 2017 года по 20 марта 2018 года, с 24 марта 2018 года по 30 августа 2018 года, с 01 сентября 2018 года по 13 ноября 2018 года, с 22 ноября 2018 года по 04 декабря 2018 года, с 13 декабря 2018 года по 22 апреля 2019 года, с 26 апреля 2019 года по 31 декабря 2019 года работы в должности медицинской сестры палатной БУЗ ВО «НАЗВАНИЕ»;

- с 12 марта 2008 года по 08 апреля 2008 года, с 20 марта 2013 года по 16 апреля 2013 года, с 14 ноября 2018 года по 21 ноября 2018 года, с 05 декабря 2018 года по 12 декабря 2018 года нахождения на курсах.

возложить на ответчика обязанность назначить Васильевой О.В. страховую пенсию с 26 апреля 2020 года.

    В судебном заседании истец Васильева О.В. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Вологде по доверенности Котова Л.Н. в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в решении

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

    В соответствии с положениями части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствиисо статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

    Разделом XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

    Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

    Решением ГУ-УПФ РФ в г. Вологде от 07 апреля 2020 года № 103529/20 в специальный стаж Васильевой О.В. не включены периоды с 02 августа 2007 года по 11 марта 2008 года, с 09 апреля 2008 года по 22 мая 2011 года, с 28 мая 2011 года по 13 ноября 2011 года, с 10 декабря 2011 года по 15 мая 2012 года, с 18 мая 2012 года по 19 марта 2013 года, с 17 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, с 27 апреля 2013 года по 22 июля 2015 года, с 24 июля 2015 года по 24 апреля 2016 года, с 28 апреля 2016 года по 08 июня 2016 года, с 11 июня 2016 года по 15 ноября 2016 года, с 24 ноября 2016 года по 06 декабря 2016 года, с 16 декабря 2016 года по 28 мая 2017 года, с 01 июня 2017 года по 20 марта 2018 года, с 24 марта 2018 года по 30 августа 2018 года, с 01 сентября 2018 года по 13 ноября 2018 года, с 22 ноября 2018 года по 04 декабря 2018 года, с 13 декабря 2018 года по 22 апреля 2019 года, с 26 апреля 2019 года по 31 декабря 2019 года работы в должности медицинской сестры палатной БУЗ ВО «НАЗВАНИЕ», поскольку отсутствует документальное подтверждение профиля и характера учреждения в качестве психоневрологического лечебно-профилактического учреждения. Кроме того, периоды работы истца в системе государственного пенсионного страхования отражены работодателем общими условиями.

    Вместе с тем, согласно справке от 13 июля 2020 года № 615 БУЗ ВО «НАЗВАНИЕ» Васильева О.В. с 02 августа 2007 года принята на должность медицинской сестры палатной (приказ от 01 августа 2007 года № 37. В данной должности работает по настоящее время.

    Должность медицинской сестры палатной относится к младшему медицинскому персоналу. В обязанности младшей медицинской сестры входит уход за детьми с отклонением нервно психического развития, обеспечение инфекционной безопасности, санитарно-гигиеническое обслуживание детей, что подтверждается трудовым договором, заключенным с истцом в редакции дополнительных соглашений, должностной инструкцией младшей медицинской сестры.

    При этом согласно копии трудового договора с истцом и дополнительными соглашениями к нему в период работы младшей медицинской сестрой истцу устанавливались доплаты за работу в домах ребенка для детей с поражением центральной нервной системы (с органическим поражением центральной нервной системы), с нарушением психики, за вредные условия труда и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней за работу во вредных условиях труда.

Приказом по Вологодскому Горздравотделу «О перепрофилировании дома ребенка» от 19 октября 1981 года № 87 на главного врача возложена обязанность перепрофилировать дом ребенка общего профиля в специализированный дом ребенка для детей с различными формами поражения центральной нервной системы и умственно отсталых детей с нарушением психики и опорно-двигательного аппарата.

Согласно пунктам 1, 2, 12 Положения о Вологодском специализированном доме ребенка, утвержденном зав. Горздравотделом 01 января 1989 года, Вологодский дом ребенка специализированный является учреждением здравоохранения и предназначен для лечения и воспитания детей-сирот, детей, оставленных без попечения родителей с различными формами заболевания центральной нервной системы и умственно отсталых детей с нарушениями психики; данное учреждение имеет психоневрологический профиль; лечебно-оздоровительная работа с детьми в доме ребенка проводится медицинскими сестрами под руководством главного врача.

    Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работала в должности младшего медицинского персонала в МУЗ «НАЗВАНИЕ» (БУЗ ВО «НАЗВАНИЕ»), который по профилю относится к психоневрологическому лечебно-профилактическому учреждению.

    С учетом изложенного, принимая во внимание, что в периоды с 02 августа 2007 года по 11 марта 2008 года, с 09 апреля 2008 года по 22 мая 2011 года, с 28 мая 2011 года по 13 ноября 2011 года, с 10 декабря 2011 года по 15 мая 2012 года, с 18 мая 2012 года по 19 марта 2013 года, с 17 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, с 27 апреля 2013 года по 22 июля 2015 года, с 24 июля 2015 года по 24 апреля 2016 года, с 28 апреля 2016 года по 08 июня 2016 года, с 11 июня 2016 года по 15 ноября 2016 года, с 24 ноября 2016 года по 06 декабря 2016 года, с 16 декабря 2016 года по 28 мая 2017 года, с 01 июня 2017 года по 20 марта 2018 года, с 24 марта 2018 года по 30 августа 2018 года, с 01 сентября 2018 года по 13 ноября 2018 года, с 22 ноября 2018 года по 04 декабря 2018 года, с 13 декабря 2018 года по 22 апреля 2019 года, с 26 апреля 2019 года по 31 декабря 2019 года истец работала в должности медицинской сестры палатной, то есть в должности младшего медицинского персонала в психоневрологическом лечебно-профилактическом учреждении, суд полагает, что требования Васильевой О.В. о включении данных периодов в специальный стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что предоставление работодателем сведений на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица без кода по Списку № 2, и неуплата страховых взносов в размерах, предусмотренных законодательством, не является основанием для лишения истца права на включение спорных периодов в специальный стаж.

Кроме того, решением ГУ – УПФ РФ в г. Вологде в специальный стаж Васильевой О.В. не включены периоды нахождения на курсах с 12 марта 2008 года по 08 апреля 2008 года, с 20 марта 2013 года по 16 апреля 2013 года, с 14 ноября 2018 года по 21 ноября 2018 года, с 05 декабря 2018 года по 12 декабря 2018 года, поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно части 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что в периоды работы медицинской сестрой палатной БУЗ ВО «НАЗВАНИЕ» Васильева О.В. направлялась на курсы повышения квалификации, при этом за ней сохранялись место работы и заработная плата, что подтверждается копией трудовой книжки, приказами, сертификатом, удостоверением.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации (курсах усовершенствования) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках подлежат включению в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж истец с учетом возраста 50 лет имеет по состоянию на 26 апреля 2020 года необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца и возложить на ГУ – УПФ РФ в г. Вологде обязанность назначить Васильевой О.В. досрочную страховую пенсию по старости с 26 апреля 2020 года.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Васильевой О. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 07 апреля 2020 года № в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж Васильевой О. В. периодов работы с 02 августа 2007 года по 11 марта 2008 года, с 09 апреля 2008 года по 22 мая 2011 года, с 28 мая 2011 года по 13 ноября 2011 года, с 10 декабря 2011 года по 15 мая 2012 года, с 18 мая 2012 года по 19 марта 2013 года, с 17 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, с 27 апреля 2013 года по 22 июля 2015 года, с 24 июля 2015 года по 24 апреля 2016 года, с 28 апреля 2016 года по 08 июня 2016 года, с 11 июня 2016 года по 15 ноября 2016 года, с 24 ноября 2016 года по 06 декабря 2016 года, с 16 декабря 2016 года по 28 мая 2017 года, с 01 июня 2017 года по 20 марта 2018 года, с 24 марта 2018 года по 30 августа 2018 года, с 01 сентября 2018 года по 13 ноября 2018 года, с 22 ноября 2018 года по 04 декабря 2018 года, с 13 декабря 2018 года по 22 апреля 2019 года, с 26 апреля 2019 года по 31 декабря 2019 года в должности медицинской сестры палатной БУЗ ВО «НАЗВАНИЕ»; периоды нахождения на курсах с 12 марта 2008 года по 08 апреля 2008 года, с 20 марта 2013 года по 16 апреля 2013 года, с 14 ноября 2018 года по 21 ноября 2018 года, с 05 декабря 2018 года по 12 декабря 2018 года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области обязанность включить в специальный стаж Васильевой О. В. периоды работы с 02 августа 2007 года по 11 марта 2008 года, с 09 апреля 2008 года по 22 мая 2011 года, с 28 мая 2011 года по 13 ноября 2011 года, с 10 декабря 2011 года по 15 мая 2012 года, с 18 мая 2012 года по 19 марта 2013 года, с 17 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, с 27 апреля 2013 года по 22 июля 2015 года, с 24 июля 2015 года по 24 апреля 2016 года, с 28 апреля 2016 года по 08 июня 2016 года, с 11 июня 2016 года по 15 ноября 2016 года, с 24 ноября 2016 года по 06 декабря 2016 года, с 16 декабря 2016 года по 28 мая 2017 года, с 01 июня 2017 года по 20 марта 2018 года, с 24 марта 2018 года по 30 августа 2018 года, с 01 сентября 2018 года по 13 ноября 2018 года, с 22 ноября 2018 года по 04 декабря 2018 года, с 13 декабря 2018 года по 22 апреля 2019 года, с 26 апреля 2019 года по 31 декабря 2019 года в должности медицинской сестры палатной БУЗ ВО «НАЗВАНИЕ»; периоды нахождения на курсах с 12 марта 2008 года по 08 апреля 2008 года, с 20 марта 2013 года по 16 апреля 2013 года, с 14 ноября 2018 года по 21 ноября 2018 года, с 05 декабря 2018 года по 12 декабря 2018 года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области обязанность назначить Васильевой О. В. страховую пенсию с 26 апреля 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                     Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2020 года.