Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1532/2023 ~ М-1313/2023 от 28.08.2023

Дело №2-1532/2023

УИД 75RS0003-01-2023-002606-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023г.                                                                                           г. Чита

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Н.А.

при секретаре Перекрест Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Найдановой Светланы Владимировны к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В 1984 году матери истца - Найдановой Нине Степановне было выделено жилое помещение, расположенное по адресу .... Квартира являлась ведомственной, предоставлялась по месту работы в организации Читинский кирпичный завод. В данном жилом помещении истец проживает с детства, совместно с братьями - Найдановым Вадимом Николаевичем и Найдановым Владимиром Владимировичем. После смерти матери основным нанимателем стал брат Найданов Вадим Николаевич, после его смерти нанимателем стала истец. В настоящее время проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении истец и брат Найданов Владимир Владимирович. На основании изложенного, просит суд признать за истцом Найдановой С.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ..., на условиях социального найма.

Определением суда от 25 сентября 2023 года Найданов Владимир Владимирович привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец Найданова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики - администрация городского округа «Город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще уведомленные о дате, времени и месте, в судебное заседание своих представителей не направили, ранее представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» Шабухин А.В. направил в адрес суда возражения против удовлетворения заявленных исковых требований. Представитель администрации городского округа «Город Чита» Попова Е.А. просила о рассмотрении в их отсутствии.

Третье лицо Найданов В.В., надлежаще извещенный о дате, месте и времени, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела при данной явке.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, письменные возражения ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из обстоятельств дела, времени вселения истцов в жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям, подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла ст. ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из положений статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

В соответствии с п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. №14, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно материалам дела, спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ..., является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 18.09.2023, основанием для возникновения права муниципальной собственности на данную квартиру явилось Постановление Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, с автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу ..., предоставленной ООО УК «Кенон», истец Найданова С.В. зарегистрирована в спорном жилом помещении с 12.01.1993 г. как дочь нанимателя Найдановой Н.С. Наниматель Найданова Н.С. была зарегистрирован с 12.06.1984г., снята с регистрационного учета по смерти 15.04.1999г. Сын нанимателя Найданов В.Н. зарегистрирован 30.10.1989г., снят с регистрационного учета по смерти 24.10.2022г. При этом, как усматривается из поквартирной карточки обязанности нанимателя спорного жилого помещения исполняет истец.

Совместно с истцом Найдановой С.В. в спорном жилом помещении зарегистрирован Найданов Владимир Владимирович.

    Согласно сведениям УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от 02.10.2023 истец Найданова С.В. зарегистрирована по адресу: ... ....

Из ответа УМВД России по ... ОП «Железнодорожный» от 22.09.2023г., следует, что в жилом помещении по адресу: ... зарегистрированы истец Найданова С.В., ... г.р. и Найданов В.В., ... г.р.

Согласно копии финансово-лицевого счета №3111703, выданного ООО УК «Кенон» 15.09.2023 года, основным квартиросъемщиком указана Найданова Светлана Владимировна.

    Из пояснений истца Найдановой С.В., данных в судебном заседании, следует, что спорная квартира выдавалась ее матери по мету работы на Читинского кирпичном заводе, проживали вместе с мамой и братьями, а после смерти матери и брата Найданова В.Н., проживает с братом Найдановым В.В., полностью неся бремя содержания, оплачивая коммунальные расходы и ремонт.

    Согласно копии трудовой книжки Найдановой Нины Степановны, она работала с 21.04.1982 г. по 28.07.1986 г. на Читинском кирпичном заводе Минтрансстроя.

    По запросам суда предоставлена информация: из отдела по делам архивов администрации городского округа «Город Чита» от 29.09.2023, согласно которой документы - основания предоставления в 1984 году Найдановой Нине Степановне квартиры по адресу: ... на хранение в муниципальный архив не поступали; из ГКУ «Государственный архив Забайкальского края» от 13.09.2023, согласно которой в документах фондов «Читинский горисполком», «Железнодорожный райисполком», хранящихся в госархиве частично, в протоколах заседаний комитета самоуправления, малого Совета Железнодорожного районного Совета народных депутатов, горисполкома за 1978 год сведений о предоставлении (выделении) Найдановой Нине Степановне квартиры по адресу: ..., не обнаружено; из отдела архивов службы управления делами Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от 20.09.2023, согласно которой запрашиваемых сведений в отделе архивов не имеется.

    Согласно выписке из адресного реестра зданий и сооружений г.Читы об адресной регистрации объектов недвижимости от 14.02.2023 №5098 распоряжением первого заместителя Мэра города Читы №1773-рз от 27.12.2023 адрес ... или ... или ... ... или ... был переименован в адрес ....

    Наряду с изложенным, истец Найданова С.В. проживает в спорном жилом помещении длительное время, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, производит текущий ремонт квартиры. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела подтверждены справками об отсутствии задолженности, выданные на имя Найдановой С.В.

    Согласно уведомлению КГБУ по архивно-информационному и геопространственному обеспечению «Забайкальский архивно-геоинформационный центр» №99-2/2023-8325 от 13.09.2023г. в собственности истца объекты недвижимого имущества не значатся.

    Наряду с этим, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт постоянного проживания истца Найдановой С.В. в спорном жилом помещении в течение длительного времени, в том числе из пояснений свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из ответа и.о. заместителя руководителя администрации городского округа «Город Чита» –главы администрации района от 22.09.2023 г. следует, что Найдановой С.В. отказано в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение со ссылкой на ст.ст. 49, 57 ЖК РФ.

Вместе с тем, отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.

То обстоятельство, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и не признан малоимущим, не имеет правового значения, поскольку ответчик не имеет законных оснований для отказа в удовлетворении требования истца о заключении договора социального найма, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях как наниматель жилого помещения и приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Суду не представлено доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. При этом, право пользования истцом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истца, в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось.

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Найдановой Светланы Владимировны - удовлетворить.

Признать за Найдановой Светланой Владимировной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                            Н.А. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2023 года