Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3689/2020 ~ М-3142/2020 от 04.08.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 октября 2020 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Катасонова А.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску исполняющего обязанности прокурора <адрес> г.о. Тольятти к МОУ ДО «Детский морской центр имени ФИО1 Е.А. Никонова городского округа Тольятти» об устранении выявленных нарушений требований законодательства в сфере социальной защиты и социального обслуживания инвалидов,

у с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> обратился в суд с иском к МОУ ДО «Детский морской центр имени ФИО1 Е.А. Никонова городского округа Тольятти», в котором просил с учетом уточнённых исковых требований обязать МОУ ДО «Детский морской центр имени ФИО1 Е.А. Никонова городского округа Тольятти» устранить выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере социальной защиты и социального обслуживания инвалидов путем установки информационной мнемосхемы у входа в учреждение в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства РФ о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов в здании МОУ ДО «Детский морской центр имени ФИО1 Е.А. Никонова городского округа Тольятти». В результате проверки было установлено, что по указанному адресу на входе в здание отсутствуют информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения) для инвалидов по зрению, отсутствуют кнопки вызова персонала, средства звукового дублирования, а также надписи, знаки или иная текстовая и графическая информация знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Согласно пояснениям представителей учреждения, финансирование на установку тактильных табличек (знаков), мнемосхем в здании образовательного учреждения не предусмотрено. По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МОУ ДО «Детский морской центр имени ФИО1 Е.А. Никонова городского округа Тольятти» вынесено представление с требованием устранения выявленных нарушений. ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора также было направлено требование о предоставлении информации о фактическом устранении нарушений, однако из представленного ответа следует, что выявленные нарушения не устранены в виду отсутствия целевого финансирования.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО4 уточнённые исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, директор МОУ ДО «Детский морской центр имени ФИО1 Е.А. Никонова городского округа Тольятти», в судебном заседании пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения не устранены, поскольку на это нет средств.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил. Суду представил возражения на иск, в которых указывает, что администрация г.о. Тольятти возражает против удовлетворения иска.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Пункт 7.1.8 СП 59.13330.2012 "Свод правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" устанавливает, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокурором выявлено, что при входе в здание ответчика в нарушение указанных норм закона не установлена мнемосхема (тактильная схема движения). ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующего МОУ ДО «Детский морской центр имени ФИО1 Е.А. Никонова городского округа Тольятти» исполняющим обязанности прокурора <адрес> направлено представление об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере социальной защиты и социального обслуживания инвалидов.

В данном представлении указано о необходимости устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере социальной защиты и социального облуживания инвалидов в виде установки информационных мнемосхем (тактильных схем движения) для инвалидов по зрению, знаков или иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес МОУ ДО «Детский морской центр имени ФИО1 Е.А. Никонова городского округа Тольятти» было направлено требование о предоставлении информации об устранении выявленных нарушений.

Между тем, из ответов заведующего МОУ ДО «Детский морской центр имени ФИО1 Е.А. Никонова городского округа Тольятти» на вышеуказанные представление и требование следует, что выявленные нарушения устранить не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Непринятие ответчиком своевременных мер влечет ущемление прав и интересов инвалидов на исполнение в полном объеме гарантированных им государством прав.

Таким образом, суд считает, что заявленные к МОУ ДО «Детский морской центр имени ФИО1 Е.А. Никонова городского округа Тольятти» об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере социальной защиты и социального облуживания инвалидов в виде установки информационных мнемосхем (тактильных схем движения) для инвалидов по зрению или иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд считает, что срок шесть месяцев является достаточным для устранения нарушений, поскольку не требует ни значительных материальных затрат, ни проведения ремонтных или строительных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МОУ ДО «Детский морской центр имени ФИО1 Е.А. Никонова городского округа Тольятти», расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере социальной защиты и социального обслуживания инвалидов путем установки информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: