Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-691/2022 от 06.06.2022

УИД 91RS0012-01-2022-002470-59

дело № 5-691/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 июня 2022 года                                                               город Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Богданович Е.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Гусейнова Г.Э., должностного лица – лейтенанта полиции УУП ОУУП И ПНД УМВД РФ по г. Керчи Власенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Керчи дело об административном правонарушении в отношении:

Гусейнова Гасана Элдар оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты> проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Керченский городской суд Республики Крым из отдела полиции № 1 УМВД России по г. Керчи поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гусейнова Г.Э.

Согласно протоколу об административном правонарушении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты> минут на автотрассе «<данные изъяты> выявлен гражданин <данные изъяты> Гусейнов Г.Э., который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Гусейнов Г.Э. вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территории Российской Федерации проживает в <адрес> совместно с <данные изъяты>, которые также являются гражданами <данные изъяты>, имеющих необходимые документы для нахождения в Российской Федерации просил не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в ближайшее время имеет намерение обратиться в контролирующий орган по вопросу легализации его пребывания на территории Российской Федерации.

Майор полиции старший участковый уполномоченный полиции ОИИП и ПДН ОП № 1 УМВД РФ по г. Керчи Салахиев А.С. в судебном заседании дал пояснения согласно протоколу об административном правонарушении и не возражал против назначения Гусейнову Г.Э. административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Гусейнова Г.Э., майор полиции старшего участкового уполномоченного полиции ОИИП и ПДН ОП № 1 УМВД РФ по г. Керчи Салахиева А.С., прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что Гусейнов Г.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Азербайджана, что подтверждается паспортом гражданина Азербайджана, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Вина Гусейнова Г.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме признания им вины, подтверждается: протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); копией паспорта гражданина Азербайджан (л.д. 5).

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми нет, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу.

Оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях Гусейнова Г.Э. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня совершения административного правонарушения и на момент вынесения настоящего постановления не истек. Обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Оснований для освобождения Гусейнова Г.Э. от административной ответственности не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно статье 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на конструкцию санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является дополнительным видом наказания.

Так, статья 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит административный штраф к основным видам наказания, а административное выдворение – как к основным, так и к дополнительным. Вместе с тем, согласно статье 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Таким образом, суд не обязан за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначать как административное наказание в виде административного штрафа, так и административное наказание в виде административного выдворения.

Установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, конституционно закрепленным целям, а также отвечать характеру совершенного деяния.

Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю той меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Основываясь на изложенном, нахожу возможным назначить Гусейнову Г.Э. административное наказание в виде административного штрафа и не применять дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым для достижения целей административного наказания назначить Гусейнову Г.Э. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 4.1, частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гусейнова Гасана Элдар оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель – УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Керчи л\с 04751А92530, КПП 911101001, ИНН 9111000242, номер счета получателя платежа 03100643000000017500 в Отделение Республики Крым Банка России/УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК 013510002, кор.счет 03100643000000017500, КБК 18811601181019000140, УИН №

Разъяснить Гусейнову Гасану Элдар огы., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неисполнения данной обязанности, административный штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Крым или через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                            Е.И. Богданович