Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-442/2021 от 09.08.2021

Дело № 5-442/2021

25RS0003-01-2021-003994-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 октября 2021 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Сафаровой Екатерины Борисовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Владивостока Приморского края, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Сафарова Е.Б., прибывшая 12.02.2021 г. на территорию Российской Федерации из Турции рейсом № 2133, в течение трех календарных дней со дня прибытия, то есть до 15.02.2021 г. включительно, не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг (далее – ЕПГУ) посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушила требования ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ) и п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 08.07.2021 г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в отношении Сафаровой Е.Б. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Сафарова Е.Б. совершение вмененного правонарушения не оспаривала, пояснив, что допустила нарушение ввиду незнания закона. Заявила ходатайство о применении положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снижении размера административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ссылалась на материальное положение, нахождение на иждивении двоих детей и ожидание рождения третьего ребенка.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю – Малявина О.В., действующая по доверенности от 29.03.2021 г., в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не возражала против применения судом при назначении административного наказания положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу п. 1 ст. 31 указанного Федерального закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ).

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 715 (в редакции от 31.01.2020 г.) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ главный государственный санитарный врач Российской Федерации наделен полномочиями по принятию постановлений по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от 27.07.2020 г.) граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 17 и от 28.07.2021 г. № 21, вступившими в силу 07.07.2021 г. и 30.07.2021 г. соответственно, внесены изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», согласно которым гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на ЕПГУ путем заполнения указанной выше формы.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом изменений, внесенных перечисленными нормативными правовыми актами, Сафаровой Е.Б. не исполнены.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 212 от 08.07.2021 г., соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; сведениями из модуля «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран», иными материалами дела.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают.

С учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств, действия Сафаровой Е.Б. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При определении меры административной ответственности учитываю позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлении от 25.02.2014 г. № 4-П, цели административного наказания, установленные ст. 3.1 КоАП РФ, обстоятельства по конкретному делу, отношение лица к содеянному, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и прихожу к выводу о целесообразности назначения в рассматриваемом деле административного наказания в виде административного штрафа и наличии оснований, позволяющих снизить его размер ниже низшего предела санкции, предусмотренной для физических лиц ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, исходя из требований ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, во избежание избыточного ограничения прав привлекаемого к ответственности лица до 7 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сафарову Екатерину Борисовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Владивостока Приморского края, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю), <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                              Е.В. Логинова