Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1368/2022 ~ М-1169/2022 от 03.06.2022

дело № 2-1368/2022

41RS 0002-01-2022-002864-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года                                          г. Елизово Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                    Воронцова И.А.,

при секретаре судебного заседания                Миц О.И.,

с участием представителя истца Лукьянчука И.Б.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Елизовского муниципального района, администрации Николаевского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Елизовского муниципального района, администрации Николаевского сельского поселения, просила признать за ней право собственности на здание - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Ивушка», общей площадью 146,4 кв. метров, в соответствии с характеристиками, указанными в техническом плане здания, изготовленном ДД.ММ.ГГГГ ООО «Геокадастр».

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что с 2001 года она является членом СОТ «Ивушка», в результате передачи членства в товариществе от отца ФИО3, которому был выделен земельный участок № (нумерация по генеральному плану СОТ), на котором с участием семьи построен хозяйственным способом здание жилой дом (дачный домик) на собственные средства в том числе истца для проживания и обслуживания земельного участка. В 1994 году строительство дома окончено. Дом расположен на земельном участке площадью 1474,61 кв. метров на территории СОТ «Ивушка», который выделялся отцу Истицы на основании заявления о вступлении в члены товарищества в 1989 г. и принятием его в члены СОТа. С 2001 года по настоящее время истец открыто, добросовестно и длительно (непрерывно) использует жилой дом и земельный участок. О том, что участок в СНТ «Ивушка» не оформлен, истец не знала и была уверена, что, являясь членом товарищества, имеет право на свой земельный участок, также оплачивала все необходимые платежи на нужды товарищества. Со стороны соседей отсутствуют споры относительно смежных границ. Ссылаясь на положения ст. ст. 218, 222, 234 ГК РФ просила удовлетворить заявленные требования.

    В судебном заседании истец ФИО2 не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Представитель истца ФИО6 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что на протяжении длительного периода времени истец пытается оформить в свою собственность земельный участок, на котором построила жилой дом, однако, органы местного самоуправления отказывают ей в этом, иным способом восстановить нарушенное право истец не может.

    В судебном заседании представители ответчиков администрации Елизовского муниципального района и администрации Николаевского сельского поселения не участвовали, исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных отзывах на иск.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, возражений по существу заявленных требований не представило.

Третье лицо, СНТ «Ива» в лице председателя ФИО4, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представило.

На основании ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения участников процесса, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст.222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела судом) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 15, 16 Постановления Пленума № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения.

По смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Таким образом, исходя из совокупности указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие у имущества титульного собственника и осведомленность об этом давностного владельца, равно как и его осведомленность об отсутствии у него самого какого-либо основания владения (титула) в отношении указанного имущества, по смыслу приведенных выше положений, закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации само по себе не является препятствием для приобретения права собственности по основанию, предусмотренному статьей 234 ГК РФ при соблюдении указанных в ней условий.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанных положений закона при наличии одновременно нескольких предусмотренных законом оснований для приобретения права собственности или нескольких способов защиты гражданских прав гражданин или юридическое лицо вправе по своему усмотрению выбрать любое из них.

Иное означало бы не предусмотренное законом ограничение гражданских прав.

Согласно ст. ст.57, 64 Земельного кодекса ФИО1, утвержденного ВС ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № и постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, земли сельскохозяйственного назначения предоставляются, в том числе кооперативам граждан - для садоводства, животноводства и огородничества. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными ФИО1 народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно положениям ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется:

    1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации;

    2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Исполкома Николаевского сельского ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ в целях удовлетворения запросов граждан <адрес> в земельных участках под СОТы выделен земельный участок площадью 1,28 га в восточной части села согласно выкопировки под СОТ «Ивушка» (л.д. 23).

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, СНТ Ивушка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля с правом возведения объектов капитального строительства. Участок предоставлен в безвозмездное (срочное) пользование с ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет СОТ «Ивушка» (ИНН 4105116673) (л.д. 17-21).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района и СОТ «Ивушка» заключен договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 41:05:0000000:1605. Виды разрешенного использования: выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля с правом возведения объектов капитального строительства; ведение садоводства (л.д. 25-27).

Из выписки из протокола общего собрания членов СОТ «Ивушка», членской книжки ФИО2 следует, что ФИО2 является членом СОТ «Ивушка» с 2001 года, владеет земельным участком № по внутреннему учету СОТ. Из членской книжки установлено, что с 2001 года по настоящее время, истец регулярно оплачивает членские взносы, а также несет расходы на содержание общего имущества товарищества (л.д. 34-36). Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО3

Схеме деления земельного участка общего пользования СОТ «Ивушка» значится земельный участок №, который использует ФИО2 (л.д. 16).

Глава Николаевского сельского поселения в справке от ДД.ММ.ГГГГ № НСП-883 подтверждает факт использования земельного участка с кадастровым номером 41:05:0000000:1605 и жилого дома на участке на протяжении 10 лет ФИО2 (л.д. 165).

Согласно пояснений в судебном заседании свидетеля ФИО3 он пользовался земельным участком в СОТ «Ивушка» совместно со своей дочерью ФИО2 и с её участием построил на участке жилой дом. Земельный участок в СОТе изначально выделялся ему, затем он передал земельный участок и находящийся на нем дом своей дочери.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Экспертиза проектной документации, изысканий и строительства», в отношении объекта капитального строительства, здания расположенного на земельном участке с номером 17 по схеме СОТ «Ивушка», в границах земельного участка с кадастровым номером 41:05:0000000:1605, размещение жилого здания, расстояния от него до других зданий и сооружений, размеры земельных участков при здании соответствуют требованиям градостроительных норм. Нарушений градостроительных норм, действующих на момент застройки, предъявляемых и вводимых в эксплуатацию и эксплуатируемым зданиям, на обследованном объекте «Жилой дом общей площадью 146,4 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, Николаевское сельское поселение СОТ «Ивушка», земельный участок №» не выявлено. Дом расположен на выделенном Заказчику участке СОТ «Ивушка». Права и интересы других лиц зданием не затрагиваются. Угроза жизни и здоровью граждан, посещающих здание, и проживающих в нем отсутствуют (л.д. 74-96).

Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств по делу установлено, что возведенный истцом жилой дом на предоставленном ей земельном участке не нарушает права третьих лиц, спорный жилой дом пригоден для эксплуатации, не создает угрозу для жизни и здоровья жильцов, соответствует требованиям санитарных правил, что позволяет его эксплуатировать как индивидуальный жилой дом.

Помимо изложенного, срок давностного владения истцом в отношении спорного жилого дома, в настоящее время превысил 18-летний срок, до настоящего времени в установленном законом порядке владение жилым домом и земельным участком никем не оспорено, об истребовании земельного участка также никем не заявлено.

Само по себе отсутствие документальных доказательств предоставления истцу земельного участка, на котором расположен дом, не препятствует приобретению по давности недвижимого имущества. Совокупность собранных в ходе судебного разбирательства настоящего гражданского дела доказательств, с учетом положения ст.ст. 57, 64 Земельного кодекса ФИО1, позволяет установить, что истец с 2001 г. владеет земельным участком № площадью 1474,61 кв. метров в садово-огородническом товариществе «Ивушка» (СНТ «Ива»), расположенном в границах товарищества и с 2001 года истец является членом СОТ «Ивушка».

Иной подход ограничивал бы применение ст. 234 ГК РФ и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривающего признание права собственности на самовольную постройку и в отношении которого истекли сроки предъявления требования о сносе. Кроме того, как нормами ранее действующего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», так нормами действующего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Земельным кодексом Российской Федерации разрешено возведение жилого дома на земельном участке, предназначенном для садоводства.

Таким образом, реализация истцом гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества и администрации муниципального образования по надлежащему оформлению распределенного в 1990 году земельного участка в границах СОТ «Ивушка», на котором им возведен жилой дом, отвечающий санитарным требованиям.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт №) право собственности на жилой дом общей площадью 146,4 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Ивушка», земельный участок №, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с характеристиками, указанными в техническом плане здания, изготовленном ДД.ММ.ГГГГ ООО «Геокадастр».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Елизовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

     Судья                                                     И.А. Воронцов