Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-14/2024 от 05.01.2024

Дело № 5-14/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 января 2024 года                                                                город Казань

    Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани                      Закирова Л.И.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кахрамонова А.Ж.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференц-связи, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 Угли, --.--.---- г. года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: ... ..., проживающего по адресу: ... ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

    согласно протоколу об административном правонарушении, 04 января 2024 года в 11 часов 00 минут по адресу: ... ... был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 Согласно сведениям СПО СК: АС ЦБДУИГ установлено, что гражданин ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 29 апреля 2022 года с целью работы. С 25.11.2022 по 26.02.2023 встал на миграционный учет по адресу: ... ... однако более 7 дней с 25.11.2022 по 26.02.2023 по данному адресу не проживал, а проживал по адресу: ... ..., при этом не уведомил принимающую сторону и не встал на миграционный учет по месту фактического пребывания (проживания). По данному акту ОП №4 "Юдино" УМВД России по г. Казани в отношении ФИО3 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №-- от 14.02.2023 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и решением заместителя начальника ОП №4 "Юдино" УМВД России по г. Казани подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей. После привлечения к административной ответственности ФИО3 согласно базе «АС ЦБД УИГ» (Мигрант») имеет регистрацию по адресу: ... ..., а проживает по адресу: ... ... 13.12.2023 по настоящее время и при этом не уведомил принимающую сторону и не встал на миграционный учет по месту фактического пребывания (проживания). Таким образом, ФИО3 нарушил требования части 1 статьи 11, части 1 и 2 статьи 20 ФЗ № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

ФИО3 разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО3 при рассмотрении дела вину признал в полном объеме.

    Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

    Согласно части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

    В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

    В силу положений частей 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее также – ФЗ №109-ФЗ от 18 июля 2006 года) при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

    Согласно части 1 статье 14 ФЗ № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

    Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения (часть 1 статья 16).

    Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (часть 1 статья 15).

    Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1 статья 20).

    Временно пребывающий иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания - по истечении 7-ми рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (пункт 2 часть 2 статья 20).

    Согласно статье 21 ФЗ № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

    Исходя из положений части 1 статьи 22 ФЗ № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

    Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 29 апреля 2022 года с целью работы, получил патент, встал на миграционный учет с 25.11.2022 по 26.02.2023 встал на миграционный учет по адресу: ... ..., однако более 7 дней с 25.11.2022 по 26.02.2023 по данному адресу не проживал, а проживал по адресу: ... ..., при этом не уведомил принимающую сторону и не встал на миграционный учет по месту фактического пребывания (проживания).

    Постановлением начальника отдела полиции № 4 «Юдино» Управления МВД России по городу Казани №-- от 14 февраля 2023 года, вступившим в законную силу 25 февраля 2023 года, ФИО3 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей за совершение аналогичного административного правонарушения.

    Своими действиями гражданин ФИО3 нарушил положения 1 статьи 11, части 1 и 2 статьи 20 ФЗ № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

    Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №-- от 04 января 2024 года; протоколом о доставлении; рапортом должностного лица; объяснением ФИО3; сведениями АС ЦБДУИГ «Мигрант»; копиями миграционной карты и бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; постановлением начальника отдела полиции № 4 «Юдино» Управления МВД России по городу Казани №-- от 14 февраля 2023 года в отношении ФИО3, а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

    Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

    При квалификации действий лица по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образует повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

    Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность иностранного гражданина, совершившего данное административное правонарушение, его имущественное положение.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

    Доказательств того, что ФИО3 на территории Республики Узбекистан подвергается какому-либо преследованию не представлено.

При изложенных обстоятельствах, с учетом конкретных сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характера и степени тяжести совершенного административного правонарушения, индивидуальных особенностей обстоятельств дела и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и котролируемого выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Республике Татарстан.

    Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО6 Угли, 20 марта 2003 года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

До выдворения ФИО5 Угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по городу Набережные Челны.

    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП № 17 "Ямашевский"), расчетный счет 03100643000000011100, к/с 40102810445370000079, отделение - НБ Республики Татарстан Банка России //УФК по Республике Татарстан г. Казань, ИНН 1654002978, КПП 165501001, БИК 019205400, КОД ОКТМО 92701000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880416240088000045, лицевой счет 990000006144923.

В силу части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья                     подпись                                       Закирова Л.И.