Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-415/2021 от 31.03.2021

Дело № 12-415/2021

УИД 21RS0023-01-2021-002213-41

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июня 2021 года          г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сидорова И.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары об административном правонарушении ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ------

Постановление обжаловано ФИО1 в Ленинский районный суд г.Чебоксары. Выражая несогласие с принятым постановлением, указывает, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился в пользовании его супруги ФИО2

Администрация Ленинского района г. Чебоксары, извещенная о дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, на судебное заседание явку представителя не обеспечила, представила заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, пояснив, что автомобиль находится в общем пользовании с супругой, в указанный в постановлении день он находился дома с ребенком, супруга ФИО2 на данном транспортном средстве уехала на работу. Просит восстановить срока на обжалование постановления, указав, что постановление получено им лично дата, ранее его копию не получал.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 суду показала, что дата автомобиль находился в ее пользовании, она работает в региональном филиале ОА «Россельхозбанк» и припарковала автомобиль по адрес рядом с местом работы.

Выслушав пояснения заявителя, показания свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Изучив ходатайство ФИО1, согласно которому постановление № 17 от 19 января 2021 года, направленное по месту его регистрации, ему не вручалось – из отчета по почтовому идентификатору следует, что корреспонденция не вручена адресату, возращена отправителю по иным обстоятельствам (причины не указаны), с его содержанием он был ознакомлен лишь после получения его копии лично дата, доказательств в опровержение данного обстоятельства не имеется, обратился с жалобой в течение 10 дней со дня получения копии обжалуемого постановления, судья находит ходатайство обоснованным и считает возможным восстановить пропущенный срок на подачу жалобы, признав причину пропуска срока уважительной.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 № 2240 утверждено Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары. Своим Постановлением от дата ----- администрация г. Чебоксары утвердила Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары.

Согласно п. 4.3.3 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утв. Постановлением администрации г. Чебоксары от дата -----, пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).

Пункт 4.2.2 названного Положения предусматривает, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нём.

Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, установить лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность. В соответствии с п. 6 настоящей статьи суд также обязан установить обстоятельства, исключающие производство по делу, к числу которых, в частности, отнесены: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно частям 1-2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3 ст.1.5 КоАП РФ).

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из фотоматериала, приложенного к постановлению, транспортное средство с государственным регистрационным знаком ------ было размещено на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: адрес, и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

По сведениям, предоставленным административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары ОГИБДД УМВД по г. Чебоксары, автомобиль с государственным регистрационным номером ------ принадлежит заявителю.

Заявитель, обращаясь в суд с жалобой указывает, что дата он транспортным средством не управлял.

Из представленных суду материалов, в частности страхового полиса серии ----- ----- сроком действия с дата по дата, усматривается, что к управлению транспортным средством допущена ФИО2

ФИО2, допрошенная в качестве свидетеля, в судебном заседании подтвердила, что дата автомобиль находился в ее пользовании. Оснований не доверять показаниям свидетеля у судьи не имеется, свидетель предупреждена об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, ей разъяснены права и обязанности свидетеля, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ.

Из установленных судом обстоятельств судья приходит к выводу, что дата в период времени с ------ транспортное средство не находилось в пользовании его собственника ФИО1

Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в том числе его вину в совершенном правонарушении, и является основанием для освобождения от административной ответственности и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики ----- от дата подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики ----- от дата.

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики ----- от дата о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить, производство по данному административному делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья      И. Н. Сидорова

Копия верна: судья