Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-283/2022 от 09.11.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

село Месягутово                     09 ноября 2022 года                            

Судья Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан Привалов Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Гильметдинова Э.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, не <данные изъяты>, проживающего и зарегистрированного <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Гильметдинов Э.М. привлекается к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ.

09 ноября 2022 года данное дело об административном правонарушении было представлено должностным лицом, составившим протокол в Салаватский межрайонный суд РБ.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе и ст. 6.1.1 КоАП РФ рассматривают мировые судьи.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Должностным лицом, начальником полиции ОМВД России по Дуванскому району было вынесено определение от 21 октября 2022 года о передаче дела об административном правонарушении районному судье по подведомственности.

При вынесении определения, в нарушение требований административного законодательства, должностным лицом не были указаны причины, по которым данное дело подлежит рассмотрению судьёй районного суда.

Между тем, при изучении материалов дела было установлено, что в рамках разбирательства по данному делу должностным лицом участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Дуванскому району ФИО3 20 октября 2022 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, что вероятно послужило основанием для передачи дела для рассмотрения в районный суд.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении.

Между тем, согласно материалам дела, после вынесения должностным лицом определения о проведении административного расследования, к материалам дела приобщены лишь характеризующий рапорт, а так же справка о привлечении к административной ответственности. Указанные действия не требуют значительных временных затрат. Иных реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, должностным лицом ОМВД России по Дуванскому району произведено не было.

Таким образом, административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностным лицом действий, отвечающих определению административного расследования.

В соответствии с пп.«а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении Гильмутдинова Э.М. привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ направить мировому судье судебного участка №1 судебного района Дуванский район РБ для рассмотрения по существу.

Судья:            Привалов Е.Н.

.