Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7р-226/2021 от 15.06.2021

Дело № 7р-226/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2021 года                                                        г. Абакан

Судья Верховного Суда Республики Хакасия Когай Г.А., изучив жалобу представителя Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия Бублика Д.С. на решение Абаканского городского суда от 24 мая 2021 года, которым отменено постановление и.о. министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 9 октября 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 48(2) Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях" Чернова Алексея Васильевича, производство по делу прекращено,

УСТАНОВИЛ:

решением Абаканского городского суда от 24 мая 2021 года отменено постановление и.о. министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 9 октября 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 48(2) Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях" Чернова А.В., производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не согласившись с решением суда, представитель Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия Бублик Д.С. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба не подлежит рассмотрению в порядке ст.ст. 30.1-30.10 КоАП по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. ст. 30.1-30.10 КоАП РФ пересмотр вынесенных судебных постановлений и решений инициируется лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1, 25.11 КоАП РФ.

Помимо указанных лиц правом обжалования решения суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении наделено должностное лицо, вынесшее такое постановление (ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что постановление от 9 октября 2020 года, которым Чернов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 48(2) Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях", вынесено и.о. министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия Глушковым С.Н. (л.д. 13-16).

Решение Абаканского городского суда от 24 мая 2021 года обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия представителем Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия Бубликом Д.С.

Вместе с тем, как следует из буквального толкования ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия Бублик Д.С. должностным лицом, вынесшим постановление по делу, не является. Следовательно, он не является субъектом обжалования состоявшегося судебного решения по результатам рассмотрения жалобы на постановление, и указанная жалоба на решение Абаканского городского суда от 24 мая 2021 года не подлежит рассмотрению в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Верховном Суде Республики Хакасия.

Кроме того, жалоба от имени Бублика Д.С. подана на решение Абаканского городского суда от 24 мая 2021 года в Абаканский городской суд Республики Хакасия в электронном виде в форме электронного образа, удостоверенного простой электронной подписью (л.д. 128-130).

При этом КоАП РФ не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в гл. 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка, требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка, документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам КоАП РФ, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Таким образом, исходя из положений КоАП РФ, названного выше Порядка и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в его решениях от 28 мая 2013 г. № 777-О, от 20 декабря 2018 года № 3124-О, от 29 мая 2019 года № 1443-О, в силу которой из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом, подача жалобы на решение суда в электронном виде является препятствием к их принятию к рассмотрению в Верховном Суде Республики Хакасия и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Поскольку жалоба подана не в установленном КоАП РФ порядке, неуполномоченным на то лицом, а КоАП РФ судье не предоставлено право осуществлять пересмотр постановлений, решений по делам об административных правонарушениях по собственной инициативе, жалоба представителя Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия не может быть принята к производству Верховного Суда Республики Хакасия и подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу представителя Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия на решение Абаканского городского суда от 24 мая 2021 года, которым отменено постановление и.о. министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 9 октября 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 48(2) Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях", Чернова Алексея Васильевича, производство по делу прекращено, возвратить заявителю без рассмотрения.

Материалы дела вернуть в Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Судья Верховного Суда

Республики Хакасия                                                                               Г.А. Когай