Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-725/2020 от 08.06.2020

Мировой судья Новокшенова О.А.

                                                                                 УИД 86MS0016-01-2020-002287-78

Дело №12-725/2020

                                                        РЕШЕНИЕ

                         по делу об административном правонарушении

19 июня 2020 года                                                                    г. Ханты-Мансийск

    Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Черкашин В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Белоусова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района от 25 мая 2020 года, которым должностное лицо – генеральный директор ООО «Стройбурпроект» Белоусов Алексей Владимирович, 21.11.1976 г.р., привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ к штрафу в размере 300 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ханты-Мансийского судебного района от 25 мая 2020 года должностное лицо - генеральный директор ООО «Стройбурпроект» Белоусов А.В. привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ к штрафу в размере 300 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Белоусов А.В. обратился в суд с жалобой об его отмене, указав, что не был извещен мировым судьей о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание Белоусов А.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ханты-Мансийского судебного района от 25 мая 2020 года Белоусов А.В. привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ за то, что, являясь генеральным директором ООО «Стройбурпроект» и исполняя свои обязанности по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул.Кузьмы Шагута, д.2 оф.1, не своевременно предоставил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры, чем нарушил п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» и совершив своими действиями в 00 часов 01 минуту 16.01.2020 правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ.

Административная ответственность по ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Суд находит постановление мирового судьи незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату)

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Дело в отношении Белоусова А.В. рассмотрено мировым судьей 25.05.2020 без участия Белоусова А.В.

При этом сведения о том, что Белоусов А.В. был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрении дела, назначенного на 25.05.2020, в материалах дела отсутствуют.

Как усматривается из материалов дела для извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьей по месту жительства Белоусова А.В. и по месту его работы - ООО «Стройбурпроект», направлены судебные повестки заказными письмами с уведомлениями о вручении.

Вместе с тем, согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (80086647575848), заказное письмо с извещением прибыло в место вручения – 23.04.2020, 24.04.2020 – «неудачная попытка вручения», 04.05.2020 возвращено отправителю по иным обстоятельствам (л.д.24).

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (80086647575909), заказное письмо с извещением прибыло в место вручения – 23.04.2020, 02.05.2020 возвращено отправителю (л.д.25).

Таким образом, из данных отчетов следует, что почтовые отправления Белоусову А.В. не вручены, при этом причины невручения (истечение срока хранения, отсутствие адресата, отказ в получении) не указаны.

Указанное свидетельствует об ущемлении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 25 мая 2020 года нельзя признать законным и обоснованным.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с чем, постановление мирового судьи от 25.05.2020 в отношении Белоусова А.В. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье.

Срок давности привлечения Белоусова А.В. к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на данный момент не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района от 25 мая 2020 года, которым должностное лицо – генеральный директор ООО «Стройбурпроект» Белоусов Алексей Владимирович, 21.11.1976 г.р., привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ к штрафу в размере 300 рублей, - отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Ханты-Мансийского судебного района.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                              В.В. Черкашин