Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2022 от 11.04.2022

УИД 10MS0028-01-2021-000184-04

Дело № 12-27/2022

РЕШЕНИЕ

13 мая 2022 года                                                                                                                   пос. Лоухи

    Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л.,

при ведении протокола секретарем Васильевой Е.Н., с участием помощника прокурора Лоухского района Республики Карелия Чумаева М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту и.о. прокурора Лоухского района Республики Карелия Хохлова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка Лоухского района Семеновой Т.Э. от 20.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Артеменко Н.А.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Лоухского района Республики Карелия Семеновой Т.Э. от 20.01.2021 Артеменко Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу 02.02.2021.

И.о. прокурора Лоухского района Республики Карелия Хохловым В.А. принесен протест на постановление мирового судьи судебного участка Лоухского района Республики Карелия Семеновой Т.Э. от 20.01.2021, в котором ставится вопрос об отмене данного постановления и прекращении производства по административному делу в отношении Артеменко Н.А. по пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с тем, что в отношении Артеменко Н.А. неверно исчислен срок неуплаты алиментов без уважительных причин, который на момент составления протокола об административном правонарушении составлял менее двух месяцев.

Заинтересованные лица – Артеменко Н.А., судебный пристав-исполнитель ОСП по Лоухскому району Мацюра Т.В. уведомленные в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Изучив материалы дела и доводы протеста, заслушав помощника прокурора Лоухского района Чумаева М.О., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Основанием для привлечения Артеменко Н.А. мировым судьей к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 20.01.2021 выводы о том, что Артеменко Н.А. в нарушение решения Лоухского районного суда Республики Карелия от 18.12.2017, в соответствии с которым на неё возложена обязанность по уплате алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода на содержание несовершеннолетнего ребенка А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, без уважительных причин не выплачивает алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, а именно в период с 11.11.2020 по 20.01.2021, в результате чего образовалась задолженность в размере 28 631,41 руб., а всего на общую сумму 346 713,21 руб.

Вместе с тем с принятым судебным постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении обязанного лица от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 01 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 02 апреля (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Лоухскому району от 10.08.2018 возбуждено исполнительное производство Номер-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с Артеменко Н.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка А. в размере 1/4 дохода должника.

Исходя из вышеприведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

В силу положений части 2 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Соответственно, при возбуждении исполнительного производства в отношении Артеменко Н.А., составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, за неуплату ежемесячных платежей за период с 11.11.2020 по 20.01.2021, являлось преждевременным, поскольку событие вменяемого административного правонарушения по состоянию на 20.01.2021 отсутствовало.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Лоухского района Республики Карелия от 20.01.2021, вынесенное в отношении Артеменко Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Артеменко Н.А. подлежит прекращению в связи с отсутствием в её действиях события вменяемого административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.1, 30.4, 30.6, 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

протест и.о. прокурора Лоухского района Республики Карелия Хохлова В.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Лоухского района Семеновой Т.Э. от 20.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении Артеменко Н.А., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Артеменко Н.А. прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                                       Г.Л. Поращенко