Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-117/2023 от 04.12.2023

    Дело № 5-117/2023

    18RS0009-01-2023-003139-52

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    о назначении административного наказания

    04 декабря 2023 года                                 г. Воткинск

    Судья Воткинского районного суда Удмурткой Республики Безушко В.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Русакова С.Е.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении: Русакова ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <*****>, гражданина Белоруссии, <***>, проживающего на территории РФ по адресу: <*****>, на территории Российской Федерации регистрация по месту жительства (пребывания) отсутствует, документ, устанавливающий личность: паспорт гражданина Белоруссии, №***, выдан <дата> МВД Республики Беларусь, <***>, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

    установил:

               Русаков С.Е. привлекается к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что <дата> выявлен факт незаконного пребывания гражданина Белоруссии Русакова ФИО4, <дата> г.р. В ходе проверки представленных документов, а также информационных ресурсов баз данных ЦБД УИГ, ППО «Территория» установлено, что гражданин Белоруссии Русаков С.Е. пересек границу РФ в <дата> года через КПП «Смоленск», миграционную карту не получал, т.к. гражданам Белоруссии получение миграционной карты для въезда в РФ не требуется, цель въезда – работа. По приезду на территорию РФ был поставлен на миграционный учет по адресу: <*****> сроком с <дата> по <дата>. После чего, заключил трудовой договор с <***> и работал водителем-экспедитором. После окончания срока миграционного учета <дата> сведений о постановке на миграционный учет на территории РФ не имеется, законных оснований для продления срока миграционного учета и пребывания на территории РФ не имеется, после истечения срока пребывания в нарушении ч. 1 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.20202 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Русаков С.Е. за переделы РФ не выехал. Таким образом, в период времени с <дата> по настоящее время Русаков С.Е. находится в России незаконно, за пределы РФ после окончании срока пребывания не выехал, разрешительные документы для продления срока пребывания не оформлял. Таким образом, нарушены требования ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающей, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, ил заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому квалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании Русаков С.Е. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении указаны верно, въехал на территории РФ с целью трудоустройства, не выехал по окончании срока пребывания, пытался продлить срок пребывания, в вязи с чем, позвонил работодателю и попросил продлить срок пребывания, чего работодатель не сделал, самостоятельно в миграционную службу не обращался, денежных средств в настоящее время не имеется.

Судья, изучив материалы административного дела, выслушав Русакова С.Е., на основании исследованных в судебном заседании совокупности доказательств, считает, что вина Русакова С.Е. нашла свое полное подтверждение и действия Русакова С.Е. верно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и квалифицирует его действия по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем, полагает, что Русаков С.Е. должен понести административное наказание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании на основании исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела (протоколом об административном правонарушении №*** от <дата>; протоколом объяснения Русакова С.Е. от <дата>; паспортом Русакова С.Е. – гражданина Республики Беларусь; сведениями ЦБДУ ИГ и ГИСМУ, договором добровольного медицинского страхования АО «АльфаСтрахование»), достоверно установлено, что срок пребывания Русакова С.Е. являющегося гражданином Белоруссии, на территории Российской Федерации истек <дата>., с <дата> по настоящее время Русаков С.Е. пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Так, в судебном заседании также установлено, что гражданин Русаков С.Е. въехал на территорию Российской Федерации в <дата> года через КПП «Смоленск», был поставлен на миграционный учет по адресу: <*****> сроком с <дата> по <дата>. После чего, заключил трудовой договор с <***> на должность водителя-экспедитора. После окончания срока миграционного учета <дата> сведений о постановке на миграционный учет на территории РФ не имеется, после истечения срока пребывания Русаков С.Е. за переделы РФ не выехал, законных оснований для продления срока миграционного учета и пребывания на территории РФ не имеется. При таких обстоятельствах, в период времени с <дата> по настоящее время Русаков С.Е. находится в России незаконно, за пределы РФ после окончании срока пребывания не выехал, разрешительные документы для продления срока пребывания не оформлял.

Таким образом, гражданином Белоруссии Русаковым С.Е. нарушены требования ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающей, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Русаковым С.Е. административного правонарушения, данные о его личности.

Признание Русаковым С.Е. вины, в совершенном правонарушении, в силу статьи 4.2 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в силу статьи 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить Русакову С.Е. наказание в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного вида наказания Русакову С.Е., суд принимает во внимание следующее.

Обязанность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

    Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судья считает необходимым назначить Русакову С.Е. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с содержанием на основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в специальном учреждении до исполнения административного наказания в виде выдворения, учитывая личность Русакова С.Е., а также то обстоятельство, что у Русакова С.Е. отсутствуют денежные средства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать Русакова ФИО5, <дата> года рождения, уроженца <*****>, гражданина Белоруссии, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, Русакова ФИО6, <дата> года рождения, уроженца <*****>, гражданина Белоруссии, поместить и содержать в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Кудрино, ул. Юбилейная, д.6.

Разъяснить Русакову С.Е., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Информация о получателе штрафа согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ: Получатель платежа: МО МВД России «Воткинский», ИНН 1828021467, КПП 182801001, счет получателя платежа 03100643000000011300 в Отделении – НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, КБК 18811601181019000140, БИК 019401100, ОКТМО: 94710000,кор/счет 40102810545370000081, УИН 18891189990086753713.

Кроме того, разъяснить Русакову С.Е., что после оплаты штрафа необходимо представить судье копию квитанции, подтверждающую уплату штрафа. За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения путем подачи жалобы в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья                                    В.М. Безушко