Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-43/2019 от 19.06.2019

Дело № 5-43/2019 ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ

УИД №21RS0019-01-2019-000133-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2019 года г. Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Иванов Н.Г.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Родина» - Степанова А.В., действующего по доверенности от 12.02.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью «Родина», <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Родина» (далее ООО «Родина») не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Так, ООО «Родина», осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес>, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, Управление по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

На судебном заседании представитель юридического лица ООО «Родина» Степанов А.В., вину Общества в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, пояснив, что после получения ООО «Родина» сообщения о допущенных нарушениях миграционного законодательства, Общество в кратчайшие сроки направило в Управление по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике уведомление о приеме иностранного гражданина на работу. Учитывая, что ООО «Родина» является субъектом малого и среднего предпринимательства, к административной ответственности привлекается впервые, отсутствует причинение вреда, просит применить при назначении наказания правила ч.ч. 2, 3 ст. 3.4, ст. 3.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Управления по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике на судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменное заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Родина» в отсутствие должностного лица Управления по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике.

Выслушав представителя юридического лица ООО «Родина» Степанова А.В., изучив протокол об административном правонарушении, другие письменные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

Так, отношения возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 13 названного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике Смирновым А.В., ООО «Родина», юридический адрес: <адрес>, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, Управление по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ООО «Родина» в совершении вышеуказанного административного правонарушения также подтверждается: докладной запиской инспектора ОВТМ УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Родина» (Работодатель) и гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 кизи (Работник), согласно которому ФИО1 принята на работу в ООО «Родина» подсобным рабочим на срок до ДД.ММ.ГГГГ; распечаткой из журнала уведомлений «Трудовая миграция» Управления по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике в отношении ФИО1; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Родина».

Таким образом, ООО «Родина» нарушило положения п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представленные суду доказательства судья признает допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Родина» в совершении им правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При определении вида и размера наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает признание представителем ООО «Родина» вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Родина» судьей не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ ООО «Родина» является субъектом малого и среднего предпринимательства (категория - среднее предприятие, дата включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ). В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности, отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, иные обстоятельства, поименованные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, судом не установлены. Совершенное Обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО «Родина» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15 ч. 3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Родина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Г. Иванов

.

.