Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-614/2021 от 26.10.2021

К делу № 5-614/2021

УИД: 23RS0060-01-2021-001629-73

Постановление

о назначении административного наказания

ст. Старощербиновская                                                «16» ноября 2021 года

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Халдина О.Е., при секретаре Коваленко Л.Н., рассмотрев поступивший из отделения (погз) в нп Шабельское Службы в г. Ейске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю административный материал в отношении:

Абрамова Владимира Викторовича, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

установил:

Абрамов В.В. нарушил правила и требования, регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Правонарушение совершено Абрамовым В.В. при следующих обстоятельствах: 13.10.2021 юла в 04 ч. 50 мин. гражданин РФ Абрамов Владимир Викторович вышел вброд от берега между балкой Гадючья и х. Молчановка Щербиновского района Краснодарского края в прорезиненном комбинезоне зеленого цвета в акваторию Таганрогского залива Азовского моря и осуществил переборку ранее установленной им 1 жаберной сети 12.10.2021 года примерно в 23 часов 00 минут. По возвращению на берег около 05 часов 52 минут гражданин Абрамов В.В. был остановлен пограничным нарядом при себе имел 1 пропиленовый мешок белого цвета с выловленными (добытыми) им водными биологическими ресурсами рыбой: пиленгас - 15 экземплярами, при этом 1 жаберная сеть осталась в рабочем состоянии в акватории Таганрогского залива Азовского моря.

Примерно в 06 часов 05 минут гражданин РФ Абрамов В.В. в добровольном порядке самостоятельно извлёк из акватории Таганрогского залива Азовского моря оставленную им 1 жаберную сети, водные биологические ресурсы в ней отсутствовали. Ущерб нанесенный водным биоресурсам гражданином РФ Абрамовым В.В. составил 10275 рублей.

Своими действиями гражданин РФ Абрамов В.В. нарушил:

Статьи 43.1, 52, 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Статью 9 Федерального закона № 475 от 25 декабря 2018 года «О любительском рыболовстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Подпункт «а» п. 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства от 09.01.2020 г. №1, согласно которому прилюбительски рыболовстве запрещается применение сетей всех видов.

Таким образом, Абрамов В.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, то есть нарушил правила и требования, регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах РФ.

Абрамов В.В. в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся.

Виновность Абрамова В.В. подтверждается материалом об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 21.10.2021 года, протоколом изъятия вещей и документов от 13.10.2021 года, согласно которому изъято орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов – сеть жаберная (лесковая) в количестве 1 штука, водные биологические ресурсы – пиленгас в количестве 15 особей, белый мешок, прорезиненный комбинезон зеленого цвета «Дарина» с размером ноги 45. Кроме того вина Абрамова В.В. подтверждается имеющимися в материалах дела, фотоматериалом, объяснениями свидетелей и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, существенных нарушений влекущих признания указных доказательств недопустимыми у суда не имеются и являются достаточными для признания Абрамова В.В. виновным в совершении административного правонарушения.

Исследовав представленный материал, заслушав Абрамова В.В., суд усматривает в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

При назначении административного наказания учитывается характер административного правонарушения, личность виновного.

Административное наказание, в соответствии с ч. 1 ст.3.1 КоАП РФ представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административного наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических.

При назначении административного наказания суд исходит из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Смягчающим обстоятельством является признание вины, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве основного, так и дополнительного административного наказания.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из существа вышеприведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что действующее законодательство предоставляет возможность судье (органу, должностному лицу), рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

Согласно расчетам представленным суду <данные изъяты> РФ по ГК в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (погз) в нп. Шабельское <данные изъяты> Ф.И.О.5, стоимость морских биологических ресурсов, составляет – 3006 рублей.

Сумма ущерба правонарушителем Абрамовым В.В. не оспаривалась.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация имущества является видом административного наказания и может быть применена лишь в отношении орудия совершения или предмета административного правонарушения при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности.

П. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.

    Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывая имущественное положение привлекаемого лица, обстоятельства совершённого административного правонарушения, полагаю, что в отношении Абрамова В.В. должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией иных орудий совершения административного правонарушения, а именно сети жаберной лесковой и прорезиненного комбинезона зеленого цвета «Дарина» с размером ноги 45. Добытые Абрамовым В.В. водные биологические ресурсы – Пиленгас 15 особей на основании ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат изъятию и обращению в собственность Российской Федерации.

Руководствуясь статьей ст. 3.5, 3.7, ч. 2 ст. 8.17, 25.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

постановил:

Абрамова Владимира Викторовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1503 (одна тысяча пятьсот три) рубля, 00 копеек с конфискацией иных орудий совершения административного правонарушения, а именно сети жаберной длиной – 50 м., высотой примерно – 120 см., шаг (размер) ячеи – 55 мм., цвет сетного полотна – голубой, верхняя и нижняя подборы пропиленовые шнуры белого цвета, верхняя подбора снабжена прямоугольными поплавками черного цвета, нижняя подбора снабжена грузами из дорожной плитки и прорезиненного комбинезона зеленого цвета «Дарина» с размером ноги 45, находящихся на ответственном хранении у <данные изъяты> группы МТО отделения (погз) в н.п. Шабельское Службы в г. Ейске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю <данные изъяты> Ф.И.О.2 (Краснодарский край, Щербиновский район, с. Шабельское ул. Демьяна Бедного, 3).

После вступления постановления в законную силу водные биологические ресурсы: пиленгас 15 штук на основании ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях изъять и обратить в собственность Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу на счет получателя административного штрафа: <данные изъяты>.

Срок обжалования постановления 10 суток в Краснодарский Краевой суд.

Судья: …………………………. О.Е.Халдина