Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-329/2022 ~ М-147/2022 от 17.01.2022

Дело № 2-329/2022

УИД - 43RS0017-01-2022-000111-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 09 февраля 2022 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Мурашкиной А.В.,

с участием представителя истца – заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО2, представителя ответчика КОГОБУ «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Кирово-Чепецка» - директора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, к КОГОБУ «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Кирово-Чепецка» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действующий в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к КОГОБУ «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Кирово-Чепецка» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму.

В обоснование заявленных исковых требований прокурора указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму, защите прав несовершеннолетних в деятельности КОГОБУ «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Кирово-Чепецка» установлено, что по результатам проведения категорирования объекту образования присвоена 3 категория опасности. При этом, в нарушение п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, до настоящего времени здание школы не оснащено охранной сигнализацией. Осуществление деятельности образовательного учреждения при невыполнении мероприятий, предусмотренных Требованиями, в полной мере не обеспечивает должный уровень антитеррористической защищенности, может стать результатом причинения вреда жизни и здоровью, имуществу неопределённого круга лиц, в том числе, детей, что недопустимо и подлежит устранению. Просит суд обязать КОГОБУ «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Кирово-Чепецка» оснастить здание школы по адресу: <адрес>, охранной сигнализацией в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"

В судебном заседании заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, возражала против предоставления КОГОБУ «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Кирово-Чепецка» срока для исполнения требований до <дата>.

Представитель ответчика КОГОБУ «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Кирово-Чепецка» - директор ФИО3 в судебном заседании представила заявление о признании иска в полном объеме. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены, ясны и понятны, о чем ей собственноручно указано в заявлении о признании иска, приобщенного к материалам дела. Также просила суд установить срок для исполнения требований до <дата>, пояснила, что в настоящее время организована работа по нахождению подрядчика для оснащения здания школы охранной сигнализацией, определена сметная стоимость работ, которая направлена на государственную экспертизу, однако на *** год финансирование на данные виды работ не выделено. В случае, если денежные средства буду выделены на *** год, они успеют провести все работы в срок до конца марта 2023 года.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно ч. 13 ст. 30 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; 2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 3, ч. 6, ч. 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В соответствии с п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия по оснащению объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

Как следует из ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Как видно из копии приказа министра образования Кировской области ***-к от <дата> директором КОГОБУ «Школы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Кирово-Чепецка» сроком на 1 год с <дата> по <дата> назначена ФИО3

Учитывая, что исковые требования представителем ответчика признаны в полном объеме, последствия признания иска директору КОГОБУ «Школы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья <адрес>» - ФИО3 разъяснены, ясны и понятны, признание иска ответчиком не 0противоречит действующему законодательству, не нарушает законных прав и интересов других лиц, суд приходит к выводу о принятии признания иска и удовлетворении исковых требований.

При признании иска ответчиком и принятии его судом, в соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, с учетом признания иска представителем ответчика, удовлетворяет исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, к КОГОБУ «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Кирово-Чепецка» о возложении обязанности оснастить здание КОГОБУ «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Кирово-Чепецка» по адресу: <адрес>, охранной сигнализацией.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера выявленных нарушений законодательства и комплекса мероприятий, необходимых для их устранения, учитывая, что школа является бюджетным учреждением, финансируемым за счет областного бюджета, принимая во внимание, что на 2022 год ответчику не выделены денежные средства для оснащения здания школы охранной сигнализацией, суд приходит к выводу, что установление КОГОБУ «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Кирово-Чепецка» срока для исполнения решения суда до <дата> является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░-░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░-░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░-░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 02.08.2019 N 1006 "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░)"

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.02.2022.