Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-49/2019 от 13.03.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с.Карабудахкент 15 марта 2019 г.

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Абдуллаев А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении администрации МО СП «с. Доргели»,-

У с т а н о в и л :

В суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении администрации МО «с.Доргели», в виду того, что по делу проведено административное расследование.

Административное расследование представляет собой комплекс, требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоят из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (ч.1ст.28.7 КоАП РФ и обз.3 пп. «а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях».

Возбудив дела об административном правонарушении, какие-либо процессуальные действия по делу не проведены, кроме объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Объяснение могло быть приложенным к протоколу и без возбуждения дела. Следовательно, фактически административное расследование не проводилось. Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Из смысла абз.7п.3 указанного постановления Пленума Верховного суда РФ, следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению по подсудности, определенной по общему правилу.

Протокол составлен в отношении физических лиц, а потому рассмотрение дел в силу ч.1ст.23.1 КоАП РФ подсудно мировому судье.

Согласно п.5ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Учитывая изложенное, считаю необходимым направить административное дело в отношении администрации МО СП «с.Доргели» мировому судье судебного участка № 117 Карабудахкентского района.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,-

О п р е д е л и л :

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении администрации МО СП «с.Доргели» по подсудности мировому судье судебного участка № 117 Карабудахкентского района.

Судья А.М. Абдуллаев