Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1658/2014 ~ М-1058/2014 от 27.03.2014

Дело № 2-1658/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2014 года                                   город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Жаркове Е.А.,

с участием истца помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Ершовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Востриков В.Н. к Филиалу № ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Востриков В.Н. обратился в суд с иском к ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 3, ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности, указывая на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка о социальной защите инвалидов. Указанной проверкой установлено, что Востриков В.Н. является инвалидом второй группы, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ от Востриков В.Н. поступило заявление о предоставлении ему санаторно-курортной путевки по профилю заболевания. В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что заявление Востриков В.Н. и медицинская справка приняты для получения путевки на 2011 год и зарегистрированы в установленном порядке. С 2011 года Востриков В.Н. предоставляет в ГУ ФСС справки, подтверждающие необходимость получения санаторно-курортного лечения, однако до настоящего времени санаторно-курортным лечением Востриков В.Н. не обеспечен.

Просит возложить обязанность на Филиал № ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ГУ Волгоградской региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Востриков В.Н. путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2011 год по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор <адрес> Ершова А.С. на удовлетворении исковых требований настаивает, по основаниям указанным в иске.

Истец Востриков В.Н. будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Филиал № ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 названного Федерального закона инвалиды имеют право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в целях профилактики основных заболеваний, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

На основании ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Согласно п. 3 ст. 6.5 указанного закона порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены "Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг".

Согласно пункту 4 указанных Правил финансовое обеспечение расходов Фонду социального страхования Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.

Согласно п. 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 328, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Пунктом 3.3 Порядка, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

В силу п. 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Судом установлено, что Востриков В.Н. является инвалидом второй группы, инвалидность установлена бессрочно (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ в филиал № ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ поступило заявление Востриков В.Н. о предоставлении ему в 2011 году санаторно-курортной путевки по профилю заболевания, с приложением необходимых медицинских документов о нуждаемости в санаторно-курортном лечении (л.д. 10).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ заявление и медицинская карта Востриков В.Н. приняты и зарегистрированы в установленном порядке (л.д. 11).

Также судом установлено, что в настоящее время Востриков В.Н. нуждается в санаторно-курортном лечении, что подтверждается справкой для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Вместе с тем, путевка на санаторно-курортное лечение Востриков В.Н. предоставлена не была, доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 3 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2347-р, санаторно-курортное лечение входит в перечень реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду.

Статьей 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Таким образом, поскольку, Востриков В.Н. по состоянию здоровья имеет право на получение санаторно-курортной путевки, своевременно обратился в филиал № ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, суд приходит к выводу о том, что требования о предоставлении Востриков В.Н. государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение заявлены обоснованно.

Учитывая вышеизложенное, а также, что Востриков В.Н. не смог своевременно реализовать гарантированное ему законом право на санаторно-курортное лечение не по своей вине, сохранив при этом право на обеспечение его путевкой на рекомендованное ему санаторно-курортное лечение, суд считает необходимым исковые требования прокурора, действующего в защиту интересов Востриков В.Н. о возложении обязанности удовлетворить, обязав ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Востриков В.Н. путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2011 год по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования прокурора к Филиалу № ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ удовлетворению не подлежат, поскольку данное учреждение не является надлежащим ответчиком по данному спору.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок в течение, которого должно быть исполнено решение суда - два месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Востриков В.Н. к Филиалу № ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности - удовлетворить частично.

Обязать ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить Востриков В.Н. путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2011 год по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

В иске прокурора <адрес> к Филиалу № ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение - отказать.

Взыскать с ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья:        Е.Е. Рожкова

Справка: решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:         Е.Е. Рожкова