Судебный акт #1 (Решения) по делу № 11-77/2023 от 29.03.2023

Дело № 11-77/2023    

УИД 33MS0006-01-2022-004837-38

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 мая 2023 года                                г. Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи             Заглазеева С.М.,

при секретаре                        Комковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире частную жалобу ООО «Автодор-Платные Дороги» Обособленное подразделение в г. Владимир на определение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Владимира, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Владимира от 28.09.2022 года, которым определено:

возвратить ООО «Автодор-Платные Дороги» Обособленное подразделение в г. Владимир заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за проезд по платным участкам автомобильных дорог с должника Коржавина О. В.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Автодор-Платные Дороги» Обособленное подразделение в г. Владимир обратилось к мировому судье судебного участка № 6 Ленинского района г.Владимира с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании в свою пользу задолженности за проезд по платным участкам автомобильных дорог с должника Коржавина О. В..

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Владимира, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Владимира от 28.09.2022 года взыскателю ООО «Автодор-Платные Дороги» Обособленное подразделение в г. Владимир возвращено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за проезд по платным участкам автомобильных дорог с должника Коржавина О. В. на основании статьи 135 ГПК РФ, а именно – поскольку дело неподсудно данному суду.

Не согласившись с вышеуказанным определением суда, ООО «Автодор-Платные Дороги» Обособленное подразделение в г. Владимир обратилось с частной жалобой, в которой просит суд отменить определение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Владимира от 28.09.2022 года.

Частная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции вынесено определение незаконное и необоснованное, вынесенное с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ дело рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность определения судьи, обсудив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

На основании ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;

2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В силу статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Конституции РФ во взаимосвязи с ее ч. 1 ст. 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 года N 5-П, от 20 февраля 2006 года N 1-П, от 5 февраля 2007 года N 2-П и др.).

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Из статьи 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Материалами дела подтверждается, что между Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» и Коржавиным О.В. был заключен публичный договор о предоставлении права проезда и организации дорожного движения по платным участкам автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (далее - Договор об организации проезда).

В соответствии с п. 1 ст. 4 и п. 6 - 7 ст. 22 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о Государственной компании), Государственная компания создается и действует в целях оказания государственных услуг и выполнения иных полномочий в сфере дорожного хозяйства с использованием федерального имущества на основе доверительного управления на средства, полученные из федерального бюджета в виде субсидий.

К деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами относится в том числе, взимание платы за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании с пользователей такими автомобильными дорогами (ч. 2, ч. 3 ст. 6 Федерального закона о Государственной компании).

Согласно п. 3 Правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.2010 № 18 (далее - Постановление Правительства РФ от 19.01.2010 № 18) пользование платной автомобильной дорогой осуществляется на основании договора между пользователем и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право проезда и организовать дорожное движение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, а пользователь - оплатить предоставленную услугу.

Типовая форма публичного Договора об организации проезда размещена на официальном сайте Государственной компании «Российские автомобильные Дороги» и на интернет-сайте оператора ООО «Автодор-Платные Дороги».

Согласно п. 1.2. Договора об организации проезда, Государственная компания «Российские автомобильные дороги» обязуется оказать Пользователю услуги по предоставлению права проезда и организации дорожного движения на Платных Участках, а Пользователь обязуется своевременно оплачивать Услуги в порядке, предусмотренном Договором.

В соответствии с п. 1.3. Договора об организации проезда, Пользователь заключает Договор с Государственной компанией на основании статей 426 и 428 Гражданского кодекса Российской Федерации (т.е. принимает публичную оферту):

- въезжая на платный Участок;

- оплачивая проезд в пункте взимания платы;

- приобретая Транспондер .... по договору купли-продажи или по договору на использование Транспондера .... при условии регистрации Пользователя и/или Транспондера .... в Единой системе взимания платы Государственной компании Транспондера и внесения суммы предварительной оплаты на лицевой счет Транспондера .....

Договор об организации проезда № был заключен с пользователем путем приобретения им Транспондера .... №, его регистрации в Единой системе взимания платы.

В силу п. 3.1. Договора об организации проезда заключение Договора одним из вышеуказанных способов означает, что Пользователь полностью ознакомился и выразил свое согласие со всеми положениями Договора и приложениями к нему.

В соответствии с пп. 9.5. п. 9 Договора об организации проезда все споры и разногласия по настоящему Договору рассматриваются по месту нахождения оператора или его зарегистрированных обособленных подразделенный - в случае, если ответчиком выступает пользователь - физическое лицо и спор возник из отношений, связанных с использованием Пользователем Платных Участков с барьерной системой взимания платы при оплате наличными или безналичным способом, а также при использовании Пользователем Транспондера .... на Платных участках с барьерной и безбарьерной системой взимания платы.

Согласно п. 3 Договора об организации проезда, исполнение обязанностей по Договору об организации проезда от имени Государственной компании в отношении взимания платы путем списания средств с лицевого счета Пользователя после регистрации проезда транспортного средства Пользователя с помощью Транспондера .... и в отношении взимания платы путем оплаты проезда по Платному Участку с безбарьерной системой взимания платы без использования Транспондера .... после регистрации проезда, осуществляет эмитент Государственной компании - Общество с ограниченной ответственностью «Автодор-Платные Дороги».

Согласно статье 32 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 настоящего Кодекса, не может быть изменена соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421, пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В то же время, если содержащееся в договоре условие, определяющее территориальную подсудность дел, возникающих между спорящими сторонами, в установленном законом порядке не оспаривалось и является действительным, то это условие продолжает действовать и на день рассмотрения дела судом.

Принимая во внимание, что стороны изменили подсудность при рассмотрении споров в судебном порядке, и возникшие между сторонами правоотношения не подпадают под действие статей 26, 27 и 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции не обоснованно возвратил заявление.

В соответствии со статьей 32 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 3 договора Договора об организации проезда стороны спора изменили территориальную подсудность для его разрешения, определив, что он должен рассматриваться в соответствующем суде по месту нахождения Государственной компании «Российские автомобильные дороги», либо Эмитента, либо Оператора или его зарегистрированных обособленных подразделенный.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что соглашение сторон об определении территориальной подсудности, достигнутое на основании статьи 32 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязательно не только для сторон, но и для суда, суд первой инстанции пришел к не обоснованному выводу о том, что заявление подлежит возврату в связи с неподсудностью.

В соответствии с Уведомлением о постановке на учет российской организации в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ № у ООО «Автодор-Платные Дороги» создано Обособленное подразделение «Обособленное подразделение в г. Владимир», которое зарегистрировано по адресу: <адрес>.

ООО «Автодор-Платные Дороги» является Эмитентом Государственной компании «Российские автомобильные дороги» обоснованно подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении Коржавина О.В. по месту нахождения обособленного подразделения ООО «Автодор-Платные Дороги» (<адрес>), входящего в границы территории судебного участка № 6 Ленинского района г. Владимира.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что мировым судьей неправильно истолкованы нормы материального права и неправильно применено положение статьи 135 ГПК РФ, вследствие чего, определение
о возвращении заявления о вынесении судебного приказа подлежит отмене,
а заявление – направлению на стадию принятия, частная жалоба – удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 28.09.2022 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░            ░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░



░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.05.2023 ░░░░.