Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2813/2020 ~ М-2890/2020 от 10.06.2020

Дело № 2-2813/2020

43RS0001-01-2020-004027-49

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 19 августа 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Созиновой В.А.,

с участием истца Кузьминых В.А.,

представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области Жукова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминых В. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

Истец Кузьминых В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирова Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочную пенсию, не засчитан период работы в должности акушерки 1-го отделения стационара в Родильном доме №1 города Кирова {Дата изъята} по {Дата изъята} в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, курсы повышения квалификации. С данным решением истец не согласна, т.к. в спорные периоды времени осуществляла медицинскую деятельность в должности акушерки в отделениях, относящихся к отделениям хирургического профиля. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. С учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирова Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, обязать ответчика включить периоды работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве акушерки в родильном доме {Номер изъят}, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} главной акушеркой в родильном доме {Номер изъят}, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности акушерки КОГБУЗ «Кировский областной гериатрический центр», с {Дата изъята} по настоящее время в должности главной медицинской сестры КОГБУЗ «Детский клинический консультативно-диагностический центр», курсы повышения квалификации, назначить досрочную пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец Кузьминых В.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности Жуков А.А. в судебном заседании требования не признал, просил отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Детский клинический консультативно-диагностический центр» в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в его отсутствии.

    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Больница скорой медицинской помощи» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} Кузьминых В.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} Кузьминых В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} подтвержденный документами специальный стаж истца на {Дата изъята} составил 19 лет 07 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж не был включен в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы в должности акушерки 1-го отделения стационара в Родильном доме №1 города Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята}, включен календарно, т.к. наименование структурного подразделения не предусмотрено Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно записям трудовой книжки истца, уточняющей справке КОГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи» от {Дата изъята} Кузьминых (Ладыгина) В.А. работала и Родильном доме № 1 г. Кирова в период с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} в должности акушерки в 1 отделении стационара; в период с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) работала в должности операционной медицинской сестры в 1 акушерском физиологическом отделении стационара, в период с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} работала в должности акушерки в 1 акушерском отделении стационара, в период с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} работала в должности главной акушерки; в период с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) работала в должности главной акушерки в отделе организации медицинской помощи.

В периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} (лицевые счета {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (лицевые счета 2006) находилась в отпуске по беременности и родам; в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Согласно выданной КОГБУЗ «Больница скорой медицинской помощи» от {Дата изъята} в структуре КОГКБУЗ "Кировский родильный дом № 1" имелось 1-ое акушерское физиологическое отделение стационара, которое являлось отделением хирургического профиля стационара. При оформлении документации (трудовые книжки, штатные расписания) допускалось сокращенное (неполное) название этого отделения: физиологическое отделение; акушерское отделение; акушерское физиологическое отделение, I отделение.

В штатном расписании за {Дата изъята}-{Дата изъята} в разделе стационар выделено 1 отделение, в котором предусмотрены должности: старшая акушерка, акушерка родовой, акушерка послеродовых палат.

Согласно тарификационным спискам за {Дата изъята}-{Дата изъята}. Кузьминых В.А. значится в должности акушерка родовой физиологического 1 отделения.

Из должностной инструкции акушерки акушерского отделения следует, что в обязанности акушерки входит оказание помощи беременным, роженицам и новорожденным, ассистирование при некоторых акушерках операциях.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года указаны в наименовании структурных подразделений отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, в наименовании должностей – медицинская сестра, акушерка. Среди отделений хирургического профиля указано акушерское отделение больниц всех наименований и родильные дома.

Принимая во внимание, что Кузьминых В.А. работала акушеркой 1-го акушерского отделения стационара родильного дома № 1 г. Кирова, относящегося к отделениям хирургического профиля, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении как год работы как 1 год 6 месяцев.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от 21.04.2020 № 126753/20 в специальный стаж Кузьминых не был включен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} главной акушеркой в родильном доме № 1, т.к. должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, относящихся к среднему медицинскому персоналу: главная медицинская сестра, акушерка, старшая акушерка в родильном доме.

Постановлением Минтруда РФ от 22 апреля 2003 г. N 21 "О согласовании изменений и дополнений в приложения N 1 и 2 к Постановлению Минтруда России от 27 августа 1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" в разделе 1 "Руководители" приложения N 1 "Разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" наименование должности "Главная медицинская сестра" с диапазоном разрядов 9-15 заменено наименованием должности "Главная медицинская сестра (главная акушерка, главный фельдшер)" с диапазоном разрядов 9-15.

Согласно Письму Минздрава РФ от 17 июня 2003 г. N 15-12/272 "О среднем медперсонале" рекомендовано переименовать должность "главная медицинская сестра" в родильных домах и перинатальных центрах в должность "главная акушерка".

Из материалов гражданского дела следует, что Кузминых В.А. выполняла работу в должности главной акушерки, на основании должностной инструкции главной акушерки МУЗ «Кировский родильный дом № 1», утвержденной 31 декабря 2009 г., и должностной инструкций акушерки акушерского отделения МУЗ «Кировский родильный дом № 1», утвержденной 19 мая 2010 г.

Из содержания указанных инструкций следует, что должностные обязанности главной медицинской сестры и главной акушерки являются аналогичными и в связи с переименованием должности не изменились.

Штатными расписаниями за период с 2010 по 2016, исследованными в судебном заседании, подтверждается, что штате МУЗ «Кировский родильный дом № 1» значится 1 должность главной акушерки, должности главной медицинской сестры не имеется.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Под характером работы понимаются особенности осуществления трудовой функции.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в данном случае может быть решен в судебном порядке, так как из вышеприведенных обстоятельств и доказательств по делу следует, что главная медицинская сестра и главная акушерка - это разное наименование одной и той же должности, которая обусловлена осуществлением одной и той же трудовой функции.

Согласно выписке из ИЛС истца спорный период работы работодателем закодирован как работа, дающая право на назначение пенсии досрочно.

Поскольку должность главной акушерки МУЗ «Кировский родильный дом № 1», в которой работала Кузьминых В.А. с {Дата изъята} по {Дата изъята}, соответствует должности главная медицинская сестра, указный период подлежи включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} Кузьминых В.А. отказано во включении в специальной стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно справке КОГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи» от {Дата изъята} в период работы в учреждении в должности акушерки в 1 отделении стационара Кузьминых В.А. направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (лицевые счета {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (лицевые счета {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Из справки КОГБУЗ «Детский клинический консультативно-диагностический центр» от {Дата изъята} следует, что в период работы Кузьминых В.А. в должности главной медицинской сестры, она направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} § 1), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} §2), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята}. {Номер изъят}).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, должность, занимаемая истцом, предусматривает льготное исчисление работы, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку на курсы истец направлялась, работы в должности главной акушерки и главной медицинской сестры, периоды работы в которых зачтены в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности акушерки КОГБУЗ «Кировский областной гериатрический центр», с {Дата изъята} по настоящее время в должности главной медицинской сестры КОГБУЗ «Детский клинический консультативно-диагностический центр». Однако, как следует из расчета пенсионного стажа истца, указные периоды включены ответчиком в специальный стаж истца. Основания для их повторного включения в специальный стаж истца не имеется.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных периодов специальный стаж на соответствующих видах работ составляет более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку истец обратился за назначением пенсии {Дата изъята}, имея право на досрочное назначение пенсии, страховая пенсия по старости подлежит назначению Кузьминых В.А. с {Дата изъята}.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузьминых В. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж Кузьминых В. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве акушерки в родильном доме № 1, в том числе, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в календарном исчислении период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} главной акушеркой в родильном доме № 1, в том числе курсы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить Кузьминых В. А. пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья             Чиннова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.08.2020.