Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2024 ~ М-145/2024 от 04.03.2024

УИД 44RS0003-01-2024-00203-08

Дело № 2-262/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года                                      г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора М.Н. Поляшовой, при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную долю, расположенную границах колхоза «Рассвет» с кадастровым №.

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор, действуя в интересах муниципального образования Ивановское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской. Костромской. Ярославской областях о прекращении права собственности Б.Н.С. ДАТА.р. на невостребованную земельную долю площадью 9,2 га в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым № расположенного на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области и признании права муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю Б.Н.С. ДАТА.р. площадью 9,2 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым №

Заявленные требование мотивировано тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры Костромской области от 30.11.2023 года № проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

В ходе проведенной проверки установлено, что постановлением главы администрации Шарьинского района №372 от 18.12.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «Знамя труда», «Мир», «Рассвет», совхоза- техникума «Заря» в коллективно-долевую форму собственности бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе колхоза «Рассвет» 1573 га сельскохозяйственных угодий, из них 1331 га пашни, 34 га сенокосов, 208 га пастбищ.

В 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», колхозом «Рассвет» в долевую собственность граждан были переданы земельные пай, в том числе Б.Н.С. ДАТА г.р. площадью 9,2 га на земельном участке в границах ТОО «Рассвет», что подтверждается списком собственников земельных долей, утвержденного постановлением главы администрации Шарьинского района от 01.06.1994 № 192.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002    №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С учетом данной нормы администрация Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала список невостребованных долей в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008 И в вестнике Шарьинского района от 20.07.2011 №26.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Рассвет» от 10.12.2014 следует, что в связи с отсутствием на собрании необходимого количества участников долевой собственности общее собрание считается неправомочным.

Постановлением главы Ивановского сельского поселения №39 от 02.06.2015 утвержден список невостребованных земельных долей, в данном списке указана и Б.Н.С.

Согласно сведений из адресной справки ОВМ МО МВД России «Шарьинский» Б.Н.С. ДАТА г.р. снята с регистрационного учета ДАТА в связи со смертью.

Согласно сведений Шарьинского межрайонного отдела записи актов гражданского состояния Управления ЗАГС Костромской области от 14.02.2024, в отношении Б.Н.С. имеется запись акта о смерти № от ДАТА, дата смерти ДАТА.

Согласно сведений, полученных через онлайн-сервис «Реестр наследственных дел» на официальном сайте «Нотариат.РФ», наследственные дела к имуществу Б.Н.С. ДАТА г.р. не заводились.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в Администрацию Ивановского сельского поселения не представлены.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Из выписки из ЕГРН следует, что права ответчика на земельную долю не зарегистрированы.

Собственник не распорядился земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

    Шарьинский межрайонный прокурор просит суд прекратить право собственности Б.Н.С. ДАТА г.р. на невостребованную земельную долю на праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,2 га в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым № расположенного на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области. Признать право муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 9,2 га на земельном участке в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым №, ранее принадлежавшую Б.Н.С., ДАТА г.р.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Поляшова М.Н. исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской. Ивановской, костромской и Ярославской областях в судебном заседании не участвовал. Согласно имеющегося в материалах дела почтового уведомления был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.38). Уважительных причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Представители администрации Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района и Шарьинского муниципального района Костромской области судебном заседании не участвовали. Согласно имеющегося в материалах дела почтовых уведомлений были уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.39,40).

Представителем администрации Шарьинского муниципального района в суд было представлено письменное ходатайство о рассмотрении едла без участия их представителя (л.д.41)

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя Шарьинской межрайонной прокуратуры, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 18.12.1992 года № «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов «Знамя труда», «Мир», «Рассвет», совхоза-техникума «Заря», в соответствии с которым в долевую собственность граждан колхоза «Рассвет» предоставлены сельскохозяйственные угодья (л.д. 7-8).

Постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 01 июля 1994 года № 192 утвержден рабочих товарищества «Рассвет» наделенных земельными паями. Комитету по земельным ресурсам земле устроительству подготовить и выдать свидетельств на право собственности на землю по утвержденным спискам. (л.д.9-11).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Утвержденный список владельцев невостребованных земельных долей был опубликован 06 мая 2008года в газете «Ветлужский край» (л.д. 12).

Постановлением №39 от 02.06.2015 года Администрации Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района был утвержден список владельцев долей, не распорядившихся своей земельной долей колхоза «Рассвет» (л.д.17-18).

В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 года № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Рассвет» от 10.12.2014г. следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008г. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Ивановские Вести» № 20 от 30.10.2014 г. В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание не состоялось. (л.д. 16).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются не востребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ответа на запрос ОВМ МО МВД России «Шарьинский № от 14.02.2024г. Б.Н.С., ДАТА.р. снята с регистрационного учета по месту жительства (по смерти) ДАТА. по адресу: АДРЕС (л.д.19-21).

Согласно ответа н запрос Шарьинского районного отдела записи актов гражданского состояния от 14.02.2024г. в ФГИС «ЕГР ЗАГС» имеется запись о смерти № от ДАТАг. в отношении Б.Н.С. ДАТА.р.., дата смерти ДАТА.(л.д.22--25)

Согласно данным содержащимся в «Реестре наследственных дел» Федеральной Нотариальной палаты следует, что наследственные дела к имуществу умершего Б.Н.С. ДАТА.р. дата смерти ДАТА.. не заводились (л.д.26).

Согласно ч.1 ст. 24.1 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя.

Суд считает установленным, что наследников имущества после смерти Б.Н.С. нет.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.02.2024г. № следует, что в числе собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: Костромская обл., Шарьинский район, колхоз «Рассвет» Б.Н.С. не значится (л.д.27-34).

Следовательно, суд считает установленным, что Б.Н.С. не зарегистрировала в соответствии с действующим законодательством свое право собственности на долю в праве общей совместной собственности на указанный земельный участок. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Суд считает установленным, что собственник земельной доли не распорядилась земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, землей не распорядилась, свое право на неё не зарегистрировала, не пользуется и на неё не претендует уже более трех лет, а следовательно земельная доля может быть признана невостребованной.

Порядок признания спорной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованной истцом соблюдён.

При таких обстоятельствах исковое требование Шарьинского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора обратившегося в интересах Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района к Межрайонному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях удовлетворить.

Прекратить право собственности Б.Н.С. ДАТА.р. на невостребованную земельную долю в праве общей собственности на земельный участок площадью 9,2 га в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым № расположенного на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области.

Признать право муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 9,2 га. на земельном участке в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым №, ранее принадлежавшую Б.Н.С. ДАТА г.р..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:                    О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2024 г.