Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9531/2021 ~ М-5098/2021 от 10.06.2021

47RS0№-38

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2021 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, в котором просит признать за нею право собственности на жилой дом общей площадью 200,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома – объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ истец стала собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и жилого дома – объекта незавершенного строительства с готовностью 10%, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. В ноябре 2014 г. дом был достроен, однако ДД.ММ.ГГГГ он сгорел.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был заключен договор арены земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Восстановление жилого дома, площадь которого составила 200,8 кв.м, завершено за счет средств истца.

ФИО2 обратилась в администрацию муниципального образования «Всеволожского муниципального района» <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве, на что ДД.ММ.ГГГГ ей был получен ответ о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям:

площадь застройки выходит за границы земельного участка с кадастровым № приблизительно на 1 метр на земельный участок с кадастровым №;

превышен коэффициент застройки на 2% земельного участка с кадастровым №.

Поскольку возведенный объект обладает признаками самовольной постройки, и иным образом легализовать ее не представляется возможным, истец обратился с вышеназванными требованиями в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом, просила рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, возражений на исковое заявление не предоставил.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 6 ст. 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ", застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома – объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, истец приобрела в собственность земельный участок площадью 600 кв.м, с кадастровым номером № (условный №), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и жилой дом – объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом доме произошел пожар, что подтверждается справкой ОНД Всеволожского района № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила с Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области договор аренды № земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 37, площадью 541 кв.м, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Истец завершил строительство жилого дома, общая площадь которого составила 200,8 кв.м., что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в администрацию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области с уведомлением о планируемом строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, истцом получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым:

площадь застройки выходит за границы земельного участка с кадастровым № приблизительно на 1 метр на земельный участок с кадастровым №;

превышен коэффициент застройки на 2% земельного участка с кадастровым №.

Как указано выше, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом существенность таких нарушений устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Согласно заключению специалиста №-Е ООО «Единый центр оценки и экспертиз», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным законом требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью..

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве жилого дома, являющиеся основанием для отказа в удовлетворении исковых требований; доказательств, что спорная постройка непосредственно создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела, не представлено.

Возведенный объект недвижимого имущества соответствуют целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе, в данном случае, не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, пол: женский, гражданство РФ, паспорт №, выдан № отделом милиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>А,

право собственности на жилой дом площадью 200,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2021г.