Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-464/2020 ~ М-286/2020 от 06.02.2020

Дело № 2-464/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 18 мая 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи         Романовой О.А.

при секретаре                    Мурашкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субботиной Н.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:    

Субботина Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    В обоснование требований указала, что 09.09.2019 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о досрочном назначении мне страховой пенсии по в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением комиссии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово - Чепецком районе от 20.09.2019 г. в назначении пенсии ей было отказано. По мнению комиссии, специальный стаж составляет на 09.09.2019г. 15 лет 00 мес. 24 дня, а не 25 лет, как предусмотрено п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ.

Решением данной комиссии в специальный стаж не были зачтены периоды работы в должности учителя начальных классов в МОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида, с 01.09.1999 по 15.08.2000, с21.08.2000 по 05.02.2002, с 18.08.2003 по 20.08.2004г. Период работы с 15.08.1992 по 27.08.1999 в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, учителя начальных классов в Чепецкой средней школе Период нахождения на курсах с отрывом от производства с 17.10.2000 по 16.11.2000, с 02.02.2001 по 03.03.2001, с 03.10.2005 по 12.10.2005, с 01.12.2005 по 10.12.2005, с 20.04.2007 по 24.04.2007, 06.10.2008 по 10.10.2008, с 09.05.2009 по 17.05.2009, с 20.05:2012 по 08.06.2012, с 15.02.2016 по 18.02.2016. Периоды нахождения в учебных отпусках (дополнительный оплачиваемый отпуск) 09.01.1996 по 20.01.1996, с 28.05.1996 по 14.06.1996, с 08.01.1997 по 22.01.1997, с 27.05.1997 по 21.06.1997, с 27.10.1997 по 15.11.1997, с 25.05.1998 по 14.07.1998, с 08.01.1999 по 22.01.1999, с22.03.1999 по 31.03.1999, с 14.04.1999 по 22.05.1999.

С решением комиссии не согласна по следующим основаниям:

Как видно из представленных следует, что отработала в должности воспитателя в МОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида. В своей деятельности данное учреждение руководствовалось Типовым Уставом общеобразовательной школы, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1970 года №749, Положением о специальной общеобразовательной школе (для умственно отсталых детей, вспомогательной школе) утвержденного Министерством просвещения РСФСР от 09.07.1979 года.

В Уставе Муниципального образовательного учреждения специальная (коррекционная) школа - интернат 8 вида также были отражены основные задачи деятельности данного учебного заведения: создание благоприятных условий лицам с физическими и психическими недостатками, для развития способностей в целях приспособления к социальной среде, подготовки к трудовой деятельности, самообслуживанию, самообеспечению в семейной жизни и т.д.

Распоряжениями администрации Кирово-Чепецкого района от 20.01.2005 года № 22, и от 20.05.2009 года № 468 внесены изменения в части наименования школы и определения типа и вида учебного заведения. Последним распоряжением тип, вид и наименование учебного заведения были приведены в соответствие с нормами пенсионного законодательства, но род деятельности, задачи и функции, контингент обучающихся, а соответственно должностные и функциональные обязанности преподавателей остались неизменны. В связи с чем считает, что указанные ответчиком причины отказа во включении периода работы в специальный стаж возникли не по ее вине, и не могут являться основанием, ущемляющим ее право на досрочную трудовую пенсию.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, которым утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данным нормативным актом в разделе наименование должностей предусмотрено должность - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Указала, что работая в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, фактически выполняла обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми иных организаторов по внеклассной и внешкольной работе с детьми в нашем учебном заведении не было. В должностные обязанности входили обязанности по организации внешкольных конкурсов, смотров, туристических слетов, кружков по интересам, в которых принимали участие только дети. Считает, что ее вины в том, что в приказ о приеме на работу был издан с неправильным наименованием должности нет, и данное обстоятельство не может ущемлять ее право на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогического работника. Наименование должности должно соответствовать наименованиям должностей предусмотренных, Типовыми штатами общеобразовательных школ, утвержденными приказом Министерства Просвещения СССР от 31.12.1986 г. № 264. Указанным нормативным актом должна была руководствоваться администрация школы при формировании штатных единиц и внесением записей в ее трудовую книжку

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому за данные периоды работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР. Кроме того, в силу моих должностных обязанностей повышение квалификации является обязательным условием для выполнения профессиональных обязанностей.

На основании изложенного, просит суд: Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе включить в стаж для досрочного назначения пенсии период работы в должности учителя начальных классов., в МОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида, с 01.09.1999 по 15.08.2000, c 21.08.2000 по 05.02.2002, с 18.08.2003 по 20.08.2004.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе включить в стаж для досрочного назначения пенсии период работы с 15.08.1992 по 27.08.1999 в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, учителя начальных классов в Чепецкой средней школе.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды нахождения на курсах с отрывом от с 17.10.2000 по 16.11.2000, с 02.02.2001 по 03.03.2001, с 03.10.2005 по 12.10.2005, с 01.12.2005 по 10.12.2005, с 20.04.2007 по 24.04.2007, 06.10.2008 по 10.10.2008, с 09.05.2009 по 17.05.2009, с 20.05.2012 по 08.06.2012, с 15.02.2016 по 18.02.2016г. Периоды нахождения в учебных отпусках (дополнительный оплачиваемый отпуск) 09.01.1996 по 20.01.1996, с 28.05.1996 по 14.06.1996, с 08.01.1997 по 22.01.1997, с 27.05.1997 по 21.06.1997, с 27.10.1997 по 15.11.1997, с 25.05.1998 по 14.07.1998, с 08.01.1999 по 22.01.1999, с22.03.1999 по 31.03.1999, с 14.04.1999 по 22.05.1999.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе назначить мне досрочную страховую пенсию 17.01.2020 года

Истец Субботина Н.А. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Носков А.Н. исковые требования поддержал, просит суд с учетом уточнений исковых требований обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе включить в стаж для досрочного назначения пенсии период работы в должности учителя начальных классов., в МОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида, с 01.09.1999 по 15.08.2000, c21.08.2000 по 05.02.2002, с 18.08.2003 по 20.08.2004г.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе включить в стаж для досрочного назначения пенсии и мой страховой стаж период работы с 15.08.1992 по 27.08.1999 в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, учителя начальных классов в Чепецкой средней школе.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды нахождения на курсах с отрывом от с 17.10.2000 по 16.11.2000, с 02.02.2001 по 03.03.2001, с 03.10.2005 по 12.10.2005, с 01.12.2005 по 10.12.2005, с 20.04.2007 по 24.04.2007, 06.10.2008 по 10.10.2008, с 09.05.2009 по 17.05.2009, с 20.05.2012 по 08.06.2012, с 15.02.2016 по 18.02.2016г. Периоды нахождения в учебных отпусках (дополнительный оплачиваемый отпуск) 09.01.1996 по 20.01.1996, с 28.05.1996 по 14.06.1996, с 27.05.1997 по 21.06.1997, с 27.10.1997 по 15.11.1997, с 25.05.1998 по 14.07.1998, с22.03.1999 по 31.03.1999, с 14.04.1999 по 22.05.1999г.

За исключением периодов 15.10.1992, 03.11.1992, с 01.08.1995 по 03.08.1995, ч 04.01.1996 по 05.01.1996, 13.01.1997 по 31.01.1997, с 05.03.1997 по 13.03.1997, с 15.04.1999 по 06.04.1999, с 20.07.1999 по 20.08.1999, с 23.08.1999 по 27.08.1999

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе назначить мне досрочную страховую пенсию 17.01.2020 года.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности, Кощеева Е.А. исковые требования не признала, считает их не законными, поскольку согласно Постановлению № 781 включение периодов нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

Указала, что период работы с 15.08.1992г. по 27.08.1999г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, учителя начальных классов в Чепецкой средней школе не включен по причине того, что по первичным документам (приказам, лицевым счетам) Субботина Н.А. значится работающей Субботиной Н.А.. Справка о стаже работы и акты документальных проверок не содержат информации о том, что других работников с такими же фамилией, именем и отчеством не значатся. Свидетельство о рождении от 11.01.1973г. серия 1-ИР № выдано на имя «Наталия», в свидетельстве о браке указано имя «Наталия», в трудовую книжку внесены изменения имени «Наталья» на «Наталию» МБОУ «Лицей» на основании свидетельства о рождении. Наименование должности «организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми» не предусмотрено Перечнем №1397, Списком №463. Наименование учреждения предусмотрено Перечнем №1397, Списком №463.

В период с 15.08.1992г. по 31.08.1993г. (имелись отвлечения от работы) Субботина Н.А. работала в должности организатора по внеклассной работе, организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми в Чепецкой средней школе, наименование должности не соответствует Спискам № 463. Наименование учреждения предусмотрено Списком № 463.

В период с 01.09.1993г по 27.08.1999г. (имелись отвлечения от работы) Субботина Н.А. работала в должности учителя начальных классов в Чепецкой средней школе. Наименование должности и учреждения предусмотрены Списком №463.

Период с 01.09.1999г. по 15.08.2000г., с 21.08.2000г. по 05.02.2002 г., с 18.08.2003 г. по 20.08.2004г. (в указанный период Субботина Н.А. находилась на курсах с отрывом от производства) в должности учителя начальных классов в муниципальном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида г. Кирово-Чепецка, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком №463, 1067, 781. Наименование должности предусмотрено Списком №463, 1067, 781.

Кроме того, имелись отвлечения от работы:

отпуск без сохранения заработной платы: 01.08.1995-05.08.1995, 04.01.1996- 05.01.1996,15.04.1999-16.04.1999, 20.07.1999-20.08.1999, 23.08.1999-27.08.1999г.;

учебные отпуска (дополнительный оплачиваемый отпуск): 09.01.1996-

28.05.1996-14.06.1996, 08.01.1997-22.01.1997, 27.05.1997-21.06.1997, 27.10.1997-15.11.1997, 25.05.1998-14.07.1998, 08.01.1999-22.01.1999, 22.03.1999- 31.03.1999,17.04.1999-22.05.1999;

тематическая консультация, семинар организаторов, профсоюзная конференция: 15.10.1992, 03.11.1992, 31.01.1997.

участие в забастовках: с 13.01.1997г (дата окончания не известна), но в период с 08.01.1997 по 22.01.1997 находилась в ученическом отпуске; с 05.03.1997г. по 13.03.1997г.

Подтвержденный документами специальный стаж работы на дату обращения 17.01.2020 г. составляет 15 лет 03 месяца 01 день.

Просит в удовлетворении исковых требований Субботиной Н.А. об обязании государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области включить указанные периоды в стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости - отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Субботиной Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего закона. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 и части 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением законодательства и правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

За периоды работы как до 01.01.1992 г., так и до 01.10.1993 г. применяется Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, которым утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет:

до 01.01.1992 на основании постановления 16107.2014 № 665 (пункт 1, подпункт «н», абзац 5 и пункт 3, подпункт «в», абзац 2);

до 01.10.1993 на основании части 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г., а также пункта 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

За периоды работы с 01.10.1993 г. до 01.11.1999 г. в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.02.2001г. № 79) утвержден Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067).

За периоды работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 года работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 29.10.2002г. № 781 (далее - Списки и Правила № 781).

За периоды работы с 01.01.2002 г. по день обращения при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 г. № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона от 17.12.2001 г., утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 r.N 258н (далее - Списки и Правила № 781 и Правила от № 516, Порядок № 258н).

С 01.01.2019 года в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 года № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопроса назначения и выплаты пенсий» часть 1 пункт 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" действует в следующей редакции:

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019-2020 годах, предусмотрена особая льгота – выход на полгода раньше нового срока выхода на пенсию. Таким образом, пенсионный возраст граждан в 2019 году увеличивается на 6 месяцев.

На основании ст. 165.Трудового Кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации, в том числе и при совмещении работы с обучением.

Согласно представленным документам (решения об отказе в назначении пенсии, трудовой книжки) специальный стаж работы Субботиной Н.А. на момент обращения за назначением пенсии (17.01.2020) составляет 15 лет 03 месяца 1 день.

В силу статьи 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Истец заявила требование о включении в специальный стаж периодов работы:

с 15.08.1992 по 27.08.1999 в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, учителя начальных классов в Чепецкой средней школе.

с 01.09.1999 по 15.08.2000, c 21.08.2000 по 05.02.2002, с 18.08.2003 по 20.08.2004 г. в должности учителя начальных классов., в МОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида.

Как следует из трудовой книжки Истец была принята в Чепецкую среднюю школу 15.08.1992 года на должность пионерской вожатой (приказ № п.5 по Зуевскому РУО от 20.09.1992 года),

01.09.1992 года переведена на должность организатора внеклассной и внешкольной работы (приказ № от 01.09.1992 года по Зуевскому РУО)

С 01.09.1992 года ведет уроки истории (приказ № от 01.09.1992 года по Зуевскому РУО)

С 01.09.1993 года переведена на должность учителя начальных классов на период отпуска по уходу за ребенком основного работника (приказ № от 04.09.1993 года по Чепецкой ср. школе),

01.09.1995 года переведена на должность учителя начальных классов (приказ № от 31.08.1995 года по Чепецкой ср. школе),

01.09.1998 года переведена на должность учителя математики (приказ № от 01.09.1998 года по Чепецкой ср. школе),

Отказывая во включении указанного периода в специальный стаж ответчик указал на тот факт, что по первичным документам (приказам, лицевым счетам) Субботина Н.А. значится работающей Субботиной Н.А.. Справка о стаже работы и акты документальных проверок не содержат информации о том, что других работников с такими же фамилией, именем и отчеством не значатся. Свидетельство о рождении от 11.01.1973г. серия № выдано на имя «Наталия», в свидетельстве о браке указано имя «Наталия», в трудовую книжку внесены изменения имени «Наталья» на «Наталию» МБОУ «Лицей» на основании свидетельства о рождении. Наименование должности «организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми» не предусмотрено Перечнем №1397, Списком № 463. Наименование учреждения предусмотрено Перечнем №1397, Списком №463.

Однако суд не может согласиться с указанным доводом в силу следующего.

В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 была предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, которая исключена из Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") имеют, в числе прочих, организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, работающие в Общеобразовательных учреждениях, в том числе: в школах всех наименований.

На основании пункта 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должностях организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.

Как следует из п. 2.10. Инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (приложение к Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 02.08.1985 N 252), сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Тот факт, что указанные изменения в части имени истца были внесены позднее даты работы в указанной организации, не свидетельствует о том, что истец на данном предприятии не работала. За правильность ведения трудовой книжки и первичных документов отвечаете Работодатель, а не Работник.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить период работы с 15.08.1992 по 27.08.1999 в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, учителя начальных классов в Чепецкой средней школе в специальный стаж.

Ответчиком не включены в специальный трудовой стаж периоды с 01.09.1999г. по 15.08.2000г., с 21.08.2000г. по 05.02.2002 г., с 18.08.2003 г. по 20.08.2004г. (в указанный период Субботина Н.А. находилась на курсах с отрывом от производства) в должности учителя начальных классов в муниципальном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида г. Кирово-Чепецка, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком №463, 1067, 781. Наименование должности предусмотрено Списком № 463, 1067, 781.

Указанный довод также не принимается судом, в силу следующего.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (подлежащего применению к периоду работы Субботиной Н.А. с 01 сентября 1999 г. по 31 октября 1999 г.) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке от 22 сентября 1999 г. N 1067, который подлежит применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 26 ноября 2000 г., в разделе "Наименование учреждений" (п. 5) к специальным (коррекционным) образовательным учреждениям для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии отнесены также специальные (коррекционные) общеобразовательные школы. В разделе "Наименование должностей" этого же списка поименована должность учителя (п. 1).

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность воспитателя, в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждения" этого же списка в качестве специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии в числе прочих названы школы.

В названии специального (коррекционного) образовательного учреждения может указываться его вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся (воспитанников), обозначаемый следующим образом: "I вида", "II вида", "III вида", "IV вида", "V вида", "VI вида", "VII вида", "VIII вида" (примечание к п. 1.5 раздела "Наименование учреждения" Списка от 29 октября 2002 г. N 781).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации возложена обязанность устанавливать по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

Аналогичные нормы содержались в абз. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в абз. 3 п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Министерством труда и социального развития Российской Федерации во исполнение п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 принято постановление от 3 октября 2002 г. N 67, которым по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования Российской Федерации установлено тождество наименований учреждений "специальное (коррекционное) образовательное учреждение I - VIII вида - школа" наименованию учреждения "специальная (коррекционная) общеобразовательная школа", предусмотренному Списком от 22 сентября 1999 г. N 1067.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа предусмотрена и Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. N 288, в числе образовательных учреждений, создаваемых для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (п. 1 Типового положения).

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", действовавшим в спорные периоды педагогической деятельности Субботиной Н.А. было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", далее - Закон РФ "Об образовании").

Согласно п. 4 ст. 12 Закона РФ "Об образовании" к образовательным учреждениям относятся, в том числе учреждения общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (пп. 2 и 5 ст. 12 Закона РФ "Об образовании").

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода трудовой деятельности специальный трудовой стаж периоды с 01.09.1999г. по 15.08.2000г., с 21.08.2000г. по 05.02.2002 г., с 18.08.2003 г. по 20.08.2004г. (в указанный период Субботина Н.А. находилась на курсах с отрывом от производства) в должности учителя начальных классов в муниципальном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида г. Кирово-Чепецка.

Истец заявила требование о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах с отрывом от с 17.10.2000 по 16.11.2000, с 02.02.2001 по 03.03.2001, с 03.10.2005 по 12.10.2005, с 01.12.2005 по 10.12.2005, с 20.04.2007 по 24.04.2007, 06.10.2008 по 10.10.2008, с 09.05.2009 по 17.05.2009, с 20.05.2012 по 08.06.2012, с 15.02.2016 по 18.02.2016.

Как следует из ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Истцом документально подтверждено направление на курсы повышения квалификации работодателем.

В спорные периоды Субботиной Н.А. начислялась заработная плата, а также начислялись и перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

Поскольку за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган, повышение профессионального уровня в силу п. 16 ст. 29 Закона РФ "Об образовании" (действовавшего до 1 сентября 2013 г.) и п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" является обязанностью педагогических работников, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации суд полагает обоснованным и подлежащими включение указанных периодов в специальный стаж Субботиной Н.А.

Истец также заявила требование о включении в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках с сохранением средней заработной платы (дополнительный оплачиваемый отпуск) с 09.01.1996 по 20.01.1996, с 28.05.1996 по 14.06.1996, с 27.05.1997 по 21.06.1997, с 27.10.1997 по 15.11.1997, с 25.05.1998 по 14.07.1998, с22.03.1999 по 31.03.1999, с 14.04.1999 по 22.05.1999.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Факт нахождения в ученических отпусках подтверждается приказами по личному составу о предоставлении дополнительных отпусков, иными материалами дела. В указанные периоды ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что согласуется с положениями п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002 № 516.

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж период работы истца нахождения в ученических отпусках с сохранением средней заработной платы с 09.01.1996 по 20.01.1996, с 28.05.1996 по 14.06.1996, с 27.05.1997 по 21.06.1997, с 27.10.1997 по 15.11.1997, с 25.05.1998 по 14.07.1998, с22.03.1999 по 31.03.1999, с 14.04.1999 по 22.05.1999.

Таким образом, с учетом указанных периодов специальный стаж работы стаж Субботиной Н.А. на дату обращения 17.01.2020 года составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения трудовой пенсии по старости согласно п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░., ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░-░░░░░░░░ VIII ░░░░, ░ 01.09.1999 ░░ 15.08.2000, c 21.08.2000 ░░ 05.02.2002, ░ 18.08.2003 ░░ 20.08.2004.

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 15.08.1992 ░░ 27.08.1999 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░ 17.10.2000 ░░ 16.11.2000, ░ 02.02.2001 ░░ 03.03.2001, ░ 03.10.2005 ░░ 12.10.2005, ░ 01.12.2005 ░░ 10.12.2005, ░ 20.04.2007 ░░ 24.04.2007, 06.10.2008 ░░ 10.10.2008, ░ 09.05.2009 ░░ 17.05.2009, ░ 20.05.2012 ░░ 08.06.2012, ░ 15.02.2016 ░░ 18.02.2016░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) 09.01.1996 ░░ 20.01.1996, ░ 28.05.1996 ░░ 14.06.1996, ░ 27.05.1997 ░░ 21.06.1997, ░ 27.10.1997 ░░ 15.11.1997, ░ 25.05.1998 ░░ 14.07.1998, ░22.03.1999 ░░ 31.03.1999, ░ 14.04.1999 ░░ 22.05.1999.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 15.10.1992, 03.11.1992, ░ 01.08.1995 ░░ 03.08.1995, ░ 04.01.1996 ░░ 05.01.1996, ░13.01.1997 ░░ 31.01.1997, ░ 05.03.1997 ░░ 13.03.1997, ░ 15.04.1999 ░░ 06.04.1999, ░ 20.07.1999 ░░ 20.08.1999, ░ 23.08.1999 ░░ 27.08.1999.

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 17.01.2020 ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                 ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.05.2020 ░░░░