УИД: 92RS0№-17
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2023 года г.Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Просолова В.В.,
при секретаре Шматко А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Левинец Л. Д. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Левинец Л.Д. обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, установить факт постоянного проживания истца на территории города Севастополя и признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Севастополь, <адрес>, в порядке приватизации.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании вступившего в законную силу решения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №) между Департаментом капитального строительства города Севастополя (наймодатель) и Левинец Л. Д. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №ДСН/22-693 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.1 которого Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, состоящее из одной комнаты, общей площадью 30,6 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в ней, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение. В связи с заключением договора социального найма жилого помещения №ДСН/22-693 от ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)», однако, получила отказ в предоставлении испрашиваемой государственной услуги в связи с не предоставлением указанных в решении ответчика документов. Полагая отказ необоснованным, истец просила суд признать за ней право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: город Севастополь, <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой площадью 18,4 кв.м., с кадастровым номером 91:01:060001:1142, в порядке приватизации.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель истца Нургалиев А.С. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие и отсутствие его доверителя, исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.
В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Учитывая задачи судопроизводства, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах.
В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ каждая сторона обязана добросовестно пользоваться процессуальными правами, не явившиеся в судебное заседание стороны распорядились процессуальными правами по своему усмотрению. При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, исходя из того, что реализация участниками своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения искового заявления, по существу.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, так как о времени и месте проведения судебного заседания они извещены в установленном процессуальным законом порядке.
Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Конституционный Суд РФ в своих судебных постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 566-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 888-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.
Исходя из содержания статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилых помещений обладают граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Таким образом, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилфонда на условиях социального найма, вправе приобрести их, то есть приватизировать (статья 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, глава 8 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, Распоряжением Правительства города Севастополя в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ комната № общей площадью 30,6 кв.м., расположенная на втором этаже <адрес> в городе Севастополе включена в Реестр собственности города Севастополя, как имущество, находящееся в казне города Севастополя, что подтверждается Выпиской из реестра собственности города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению присвоен кадастровый №.
Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №) Департамент капитального строительства города Севастополя обязан заключить с Левинец Л. Д. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>.
Решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вступившего в законную силу судебного акта между Департаментом капитального строительства города Севастополя (наймодатель) и Левинец Л. Д. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № ДСН/22-693 от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 1 Договора Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, состоящее из одной комнаты, общей площадью 30,6 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в ней, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение.
Согласно п.3 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: она сама.
В связи с заключением договора социального найма жилого помещения №ДСН/22-693 от ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)».
Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №ОПР/23-586 истцу отказано в предоставлении испрашиваемой государственной услуги на основании подпунктов 1, 6, 20 пункта 20 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» (далее – Административный регламент), утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016.
В обоснование решения об отказе Департамент капитального строительства города Севастополя сослался на то, что заявителем не представлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, указанные в пункте 16 Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а именно:
-сведения о регистрации по месту жительства заявителя из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ - для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, или документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если Заявитель ранее был гражданином иного государства, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – БГИР) или Государственном унитарном предприятии Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» (далее – ГУПС «ЕИРЦ»), в управляющей организации, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе в товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных специализированных потребительских кооперативах, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием указанных сведений в БГИР, ГУПС «ЕИРЦ»;
-справка (документ), подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья заявителем не было использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым заявители проживали за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (документ (сведения), подтверждающий факт неиспользования права приватизации жилых помещений на территории города Севастополя, не требуется).
Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует повторному обращению заявителя в получении государственной услуги после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги может быть обжаловано заявителем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Оценивая решение Департамента капитального строительства города Севастополя о передаче в собственность истцу занимаемого им жилого помещения, суд принимает во внимание доводы искового заявления, согласно которым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец зарегистрирована и проживает на законных основаниях в <адрес> в г. Севастополе. Истец вселена в указанную квартиру на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части 13189, в которой указано, что Левинец Л. Д. ДД.ММ.ГГГГ выделена освободившаяся квартира по адресу: <адрес> головка, <адрес>, которой истец пользуется по назначению постоянно, с момента вселения, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, несет расходы по ремонту и содержанию, оплачивает все коммунальные платежи.
В спорной квартире истец прописана и имеет постоянную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается данными паспорта гражданина Российской Федерации серии 3915 №, выданного на имя Левинец Л.Д. отделом УФМС России по <адрес> и городу Севастополю в <адрес> г.Севастополя 05.12.2016г., код подразделения 910-032.
В материалы дела стороной истца представлены следующие документы, подтверждающие факт постоянного проживания истца в спорном жилом помещении, а также факт, что ранее истец в приватизации жилья на территории Российской Федерации не участвовала.
- справка № из КПУГХ РЭО – 3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Левинец Л. Д., 1951 года рождения, проживала по адресу: <адрес> со своей матерью Козловской Н. А. с 1951 года по 1968 год и с 1970 года по 1993 год.
- трудовая книжка, согласно записям из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по 12.08.1991г. Левинец Л.Ж. работала в санатории «Пушкино» (Гурзуф); с 13.08.1991г. по 02.04.1992г. – в «Ялта ЗАЗ сервис; с 10.04.1992г. по 01.03.1993г. – в ялтинской комбинате питания; с ДД.ММ.ГГГГ по 14.07.1994г. – в магазине – кафетерии «Кентавр».
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом регистрации актов гражданского состояния <адрес> управления юстиции г. Севастополя, Украина, ДД.ММ.ГГГГ между Левинец Л.Д. (на тот момент Васюк Л. Д.) и Левинец В. В.ем зарегистрирован брак, актовая запись № и ДД.ММ.ГГГГ там же зарегистрировано расторжение брака, запись акта №.
В связи с регистрацией брака истец переехала в город Севастополь и была зарегистрирована по адресу: г.Севастополь, <адрес> головка, <адрес>.
Тот факт, что Левинец Л.Д. до момента регистрации по <адрес> городе Севастополе ДД.ММ.ГГГГ, проживала в городе Ялта Республики Крым, подтверждается справками №.53, №.53 от ДД.ММ.ГГГГ, выданными отделом регистрации актов гражданского состояния Ялтинского городского Управления юстиции Автономной Республики Крым, Украина, из которых усматривается:
- ДД.ММ.ГГГГ отделом регистрации актов гражданского состояния Ялтинского городского управления юстиции Автономной Республики Крым, Украина, между Левинец Л.Д. (на тот момент Козловской Л. Д.) и Мартинчук Г. Н. зарегистрирован брак, актовая запись № и ДД.ММ.ГГГГ там же зарегистрировано расторжение брака, запись акта №;
- ДД.ММ.ГГГГ отделом регистрации актов гражданского состояния Ялтинского городского управления юстиции Автономной Республики Крым, Украина, между Левинец Л.Д. (на тот момент Мартинчук Л. Д.) и Васюк А. М. зарегистрирован брак, актовая запись № и ДД.ММ.ГГГГ там же зарегистрировано расторжение брака, запись акта №.
Согласно данным о регистрации, содержащимся в представленном суду паспорте государства Украина на имя Левинец Л.Д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: город Севастополь, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по 02.11.2004– в в/ч 13189; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в спорном жилом помещении – <адрес>, расположенной в <адрес> в городе Севастополе.
В соответствии с данными ГУПС «ЕИРЦ», отраженными в справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной паспортистом на основании поквартирной карточки Наниматель жилого помещения площадью 30,6 кв.м. по адресу: город Севастополь, <адрес> (Сах. Головка) <адрес> – Левинец Л. Д., зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ, прибыла из города Ялта.
Судом установлено, что <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, в которой ранее, до переезда в г. Севастополь и регистрации по адресу: г.Севастополь, <адрес>, проживала Левинец Л.Д. была приватизирована ДД.ММ.ГГГГ Козловской Н. А. (матерью истца) и Мартинчук К. Г. (дочерью истца) в равных долях. Данный факт подтверждается Свидетельством о праве собственности на жилье № от 25.02.1994г., выданным исполнительным комитетом Городского Совета народных депутатов города Ялта.
Из указанного документа следует, что Левинец Л.Д. в приватизации жилья ранее участие не принимала.
Данный факт подтверждается и выпиской из ЕГРН, в соответствии с которым Левинец Л. Д. является правообладателем ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес> Республики Крым на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 05.03.1999г. (документ нотариально удостоверен 05.03.1999г. Луговская Е.В., №).
ДД.ММ.ГГГГ на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части 13189 истцу была выделена освободившаяся квартира по адресу: <адрес> головка, <адрес>, в которую она на законных основаниях вселилась, постоянного проживает и официально зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается штампом о регистрации в паспорте гражданина РФ на имя Левинец Л.Д., а также справкой по месту жительства (регистрации), выданной ДД.ММ.ГГГГ паспортистом ГУПС «ЕИРЦ» на основании поквартирной карточки.
Данные документы подтверждают, что истец на законных основаниях проживает в спорном жилом помещении с 2000 года.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории Республики Крым и города Севастополя, когда данные территории входили в состав государства Украина, являлась гражданином государства Украина и на территории Российской Федерации в указанный ответчиком в отказе период не проживала, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ проживала непосредственно в городе Севастополе.
На основании исследованных документов судом установлено, что в 2000 году истец на законных основаниях была вселена, с ДД.ММ.ГГГГ официально зарегистрирована и по настоящее время постоянно проживает по адресу: город Севастополь, <адрес>.
Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, не имеет статус служебного, истец Левинец Л. Д. вселена в установленном порядке, с ней заключен договор социального найма, истец зарегистрирована в указанном жилом помещении и постоянно проживает в нем, в связи с чем имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку такое право ранее не использовала, что подтверждается представленными суду письменными доказательствами.
Таким образом, обстоятельств, препятствующих передаче истцу в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, судом не установлено.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
Частью 1 ст. 15 Конституции РФ установлено, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Таким образом, право на жилище является Конституционным правом любого гражданина Российской Федерации.
Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В силу положений ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи.
В преамбуле Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» - со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
Частью 1 ст.23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Фактическими обстоятельствами и нормами действующего законодательства РФ в их совокупности подтверждается, что истец является гражданином Российской Федерации, участия в приватизации жилья на территории Российской Федерации не принимала, а значит, имеет предусмотренное законом право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, - Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 119-О).
С учетом положений вышеуказанных правовых норм, принимая во внимание, что Левинец Л. Д. является гражданкой Российской Федерации, не участвовала ранее в приватизации жилого помещения на территории Российской Федерации, что подтверждается представленными суду доказательствами, суд полагает возможным установить факт постоянного проживания истца по адресу: г. Севастополь, <адрес> 2000 года и признать за Левинец Л. Д. право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой площадью 18,4 кв.м., в порядке приватизации.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования Левинец Л. Д. к Департаменту капитального строительства города Севастополя об установлении факта постоянного проживания и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Левинец Л. Д. в городе Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Левинец Л. Д. право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой площадью 18,4 кв.м., в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.В.Просолов