Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2024 (12-57/2023;) от 17.11.2023

            Дело № 12-3/2024 (5-86-458/2023)

            УИД 91MS0086-01-2023-001290-58

            И.о. мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым МС СУ № 85

            Суходолов А.С.

Р Е Ш Е Н И Е

    20 февраля 2024 года            г. Судак

Судья Судакского городского суда Республики Крым Иванов М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Врио начальника ОМВД России по г. Судаку Губаль В.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым МС СУ № 85 Суходолова А.С. от 08 ноября 2023 года, которым в отношении:

Старых Марии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей продавцом ИП Андреев Дмитрий Васильевич, ООО «Престиж», имеющей на иждивении малолетнего ребенка, прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым МС СУ № 85 Суходолова А.С. от 08 ноября 2023 года, в отношении Старых Марии Александровны, прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, Врио начальника ОМВД России по г. Судаку Губаль В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, мотивируя тем, что имеет место событие административного правонарушения.

Старых М.А., в отношении которой производство по делу прекращено, полагала постановление законным и обоснованным, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения. Аналогичную позицию занял защитника Старых М.А. Отченашенко Н.Н.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

На основании ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

В соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из статьи 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Диспозицией ст. 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

08.11.2023 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым МС СУ № 85 Суходолова А.С. в отношении Старых Марии Александровны, прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

К такому выводу мировой судья пришел на основании исследованных в судебном заседании доказательств. Так в судебном заседании установлено, что между Старых М.А. и ее мужем Андреевым Д.В. происходит конфликт, связанный с расторжением брака и разделом дорогостоящего недвижимого имущества. Материалы дела не содержат каких-либо доказательств того, что Старых М.А. находилась в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Указанные в протоколе об административном правонарушении сведения о якобы имевшем место совершении Старых М.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ своего подтверждения по мнению мирового судьи в судебном заседании не нашли.

Как указано в постановлении мирового судьи само по себе нахождение Старых М.А. в общественном месте в состоянии опьянения, конфликт с иным лицом, смена настроения после прибытия сотрудников полиции не свидетельствуют о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, поскольку никаких сведений о том, что Старых М.А. находилась в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность не имеется.

Ст. 20.21 КоАП РФ устанавливает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Конституционный Суд РФ подчеркнул, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих

Появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, является правонарушением независимо от того, где употреблялись спиртные напитки.

Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)). В судебной практике отмечается, что заложенное законодателем в ст. 20.21 КоАП РФ понятие состояния опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, относится к оценочному и определяется субъектом административной юрисдикции на основании совокупности всех представленных доказательств

При квалификации действий гражданина по ст. 20.21 КоАП РФ необходимо наличие факта нахождения в состоянии опьянения.

При оценке доказательств не в полной мере дана оценка доказательств.

Так мировым судьей не указано почему им ставиться под сомнение протокол об административном правонарушении от 06.11.2023 года в отношении Старых М.А., тогда как из последнего следует, что Старых М.А. находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность.

Мировой судья не в полной мере установил все обстоятельства подлежащие доказыванию. Так не установлены обстоятельства отказа Старых М.А. от медицинского освидетельствования на состояние опьянения и ее поведение в указанный момент. Не проведен опрос понятых привлеченных для освидетельствования лица на состояние опьянения и выяснения у последних состояния Старых М.А., что имеет существенное значение по делу.

Также в нарушение ст. 25.6 КоАП РФ не разъяснены права и обязанности свидетелям Мусаеву М.Э., Жученко А.А., Алдошину М.Ю., на показаниях которых суд сослался при вынесении постановления. Материалы дела не содержат расписок указанных лиц с разъяснением их прав и обязанностей, а также предупреждений об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В связи с вышеизложенным указанные показания свидетелей не могут учитываться в качестве допустимых доказательств.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований КоАП РФ по создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение при вынесении постановления.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решения об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым МС СУ № 85 Суходолова А.С. от 08 ноября 2023 года, которым в отношении Старых Марии Александровны, прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, подлежит отмене, а с учетом того, что на момент рассмотрения в суде жалобы Врио начальника ОМВД России по г. Судаку Губаль В.В., срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Врио начальника ОМВД России по г. Судаку Губаль В.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым МС СУ № 85 Суходолова А.С. от 08 ноября 2023 года, которым в отношении Старых Марии Александровны, прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, – удовлетворить частично.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым МС СУ № 85 Суходолова А.С. от 08 ноября 2023 года, которым в отношении Старых Марии Александровны, прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья                                    М.Г. Иванов