Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1486/2023 ~ М-756/2023 от 01.02.2023

Дело №

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года                                               <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре судебного заседания Ахильгове М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Ингушетия к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП УФССП России по Республике Ингушетия К. М. А. и УФССП России по Республике Ингушетия об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит освободить Министерство здравоохранения Республики Ингушетия (далее – Минздрав Ингушетии) от уплаты исполнительского сбора в сумме 50000 рублей установленного постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

    Исковое заявление мотивировано тем, что Минздрав Ингушетии является должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № ФС040266019 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Магасским районным судом по делу №, согласно которому Минздрав Ингушетии обязан произвести перечисление стимулирующих доплат работникам АФО: Албогачиевой Х. М., Алиевой З. Р., Амхадовой З. А., Аушевой М. Р., Аушевой Р. А., Богатыревой А. Х., Гагиевой Х. Р., Гайтукиевой М. М., Ганиевой Л. Б., Гогиевой М. С., Даурбековой А. Т., Дзауровой З. Х., Дзейтовой Т. К., Дидиговой Л. М., Дидиговой М. М., Добриевой Е. М., Евлоевой З. М., Евлоевой Т. С., Измайловой Р. Х., Итазовой Л. Т., Келиговой М. И., Китиевой Х. А., Костоевой А. А., Котиевой Р. А., Кузьговой М. М., Мальсаговой Х. И., Оздоевой С. А.. Озиевой М. М., Орцхановой А. М., Осмиевой А. М.-Б., Паровой Х. М., Саговой Л. Б., Темербиевой М. А., Темурзиевой Х. К., Толдиевой А. Т., Торшхоевой Лемке И. Т. Зарине Якубовне, Тумгоевой Р. И., Фаргиевой В. Ю., Хамчиевой Р. М., Холухаевой Э. Х., Целоевой Э. Р., Цицкиевой Ф. М., Цороевой Л. Д., Папановой М. А., Шадыжевой З. М., Шанхоевой П. Х., Шаулиевой А. М., Шаулиевой З. М., Мсрешковой-Гулиевой П. Р., за октябрь 2020 года на счет ГБУ «Республиканский клинический перинатальный центр» в размере 864 508 рублей.

    Своевременное исполнение исполнительного документа было невозможно, поскольку Минздрав Ингушетии в силу своего финансового положения не в состоянии было исполнить решение суда в установленные сроки, так как финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета с задержкой и не в полном объеме, в связи с чем на ДД.ММ.ГГГГ у Минздрава Ингушетии образовалась задолженность перед третьими лицами в размере 81 273 000 рублей.

    Надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела лица, участвующие в деле в суд не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо рассмотрении дела в их отсутствие, в суд не направили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 указанной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ).

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебные приставы-исполнители вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора и устанавливать новый срок для исполнения, принимать об этом соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.

В судебном заседании установлено, что решением Магасского районного суда Республики Ингушетия по делу № г. вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Министерство здравоохранения Республики Ингушетия возложена обязанность произвести перечисление стимулирующих доплат работникам АФО: Албогачиевой Х. М., Алиевой З. Р., Амхадовой З. А., Аушевой М. Р., Аушевой Р. А., Богатыревой А. Х., Гагиевой Х. Р., Гайтукиевой М. М., Ганиевой Л. Б., Гогиевой М. С., Даурбековой А. Т., Дзауровой З. Х., Дзейтовой Т. К., Дидиговой Л. М., Дидиговой М. М., Добриевой Е. М., Евлоевой З. М., Евлоевой Т. С., Измайловой Р. Х., Итазовой Л. Т., Келиговой М. И., Китиевой Х. А., Костоевой А. А., Котиевой Р. А., Кузьговой М. М., Мальсаговой Х. И., Оздоевой С. А.. Озиевой М. М., Орцхановой А. М., Осмиевой А. М.-Б., Паровой Х. М., Саговой Л. Б., Темербиевой М. А., Темурзиевой Х. К., Толдиевой А. Т., Торшхоевой Лемке И. Т. Зарине Якубовне, Тумгоевой Р. И., Фаргиевой В. Ю., Хамчиевой Р. М., Холухаевой Э. Х., Целоевой Э. Р., Цицкиевой Ф. М., Цороевой Л. Д., Папановой М. А., Шадыжевой З. М., Шанхоевой П. Х., Шаулиевой А. М., Шаулиевой З. М., Мсрешковой-Гулиевой П. Р., за октябрь 2020 года на счет ГБУ «Республиканский клинический перинатальный центр» в размере 864 508 рублей.

На основании данного судебного решения выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП УФССП России по РИ К. М.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Вместе с тем, в силу п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, ч. 3 ст. 62 КАСРФ).

Судом установлено, что Минздравом Ингушетии требования исполнительного документа не исполнены до истечения добровольного срока для исполнения судебного решения, по независящим от министерства обстоятельствам, поскольку Минздрав Ингушетии является получателем бюджетных средств и осуществляет операции по их расходованию в соответствии с бюджетной сметой, установленной Министерством финансов Республики Ингушетия. При этом, согласно представленной справке, просроченная задолженность Минздрава Ингушетии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 101 738 750 руб. 74 коп.

Таким образом, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным и правильным освободить Минздрав Ингушетии от взыскания исполнительского сбора, в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

               Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Ингушетия к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП УФССП России по Республике Ингушетия К. М. А. и УФССП России по Республике Ингушетия об освобождении от взыскания исполнительного сбора удовлетворить.

Освободить Министерство здравоохранения Республики Ингушетия от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

           Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                                               Т.А. Белхароев