Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-112/2021 от 25.06.2021

Дело № 12-112/2021

УИД 76RS0021-01-2021-001204-53

Р Е Ш Е Н И Е

23 августа 2021 года г. Тутаев Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Бодров Д. М., при секретаре Караваевой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козловой Л.В. на постановление начальника Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области - старшего судебного пристава Лашичевой С. А. от 01 июня 2021 года о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области - старшего судебного пристава Лашичевой С. А. от 01.06.2021 Козлова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Как следует из постановления, 16.04.2015 судебным приставом - исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС 002343283 от 26.02.2015 г. по делу № Тутаевского городского суда ЯО от 26.02.2015 в отношении должника Козловой Л.В., предмет исполнения: обязать Козлову Л. В. устранить препятствия в пользовании принадлежащим Машову А. В. земельным участком, площадью 788 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным по адресу: <адрес>, путем переноса забора в точки н1-н15-н14-н13-н12 чертежа земельного участка, изготовленного 18.12.2012 ООО «Фаза».

01.06.2021 установлено, что должник Козлова Л.В. не исполнила обязательства по исполнительному документу. 12.05.2015 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, 04.05.2021 г., 11.05.2021 г. наложен административный штраф.

12.05.2021 г. судебным приставом-исполнителем должнику было направлено требование, обязывающее ее в срок до 28.05.2021 г. исполнить решение Тутаевского городского суда ЯО от 26.02.2015 г., по истечении указанного срока решение суда исполнено не было.

Козлова Л.В., не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу в соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что в обжалуемом постановлении не указано в чем выражается повторность ее противоправных действий, а также она не была вызвана для составления протокола и для вынесения в отношении нее постановления. Кроме того, указано, что решение суда исполнено 20.09.2018. В ноябре 2018 постановление об окончании исполнительного производства отменено. Судебные приставы – исполнители обязали ее перенести забор в соответствии с точками, установленными ООО «Метро-Кадастр», т.е. приставы требуют от нее выполнения тех действий, которые суд не обязывал ее совершать. Если приставы посчитали, что чертеж, изготовленный 18.12.2012 ООО «Фаза» не соответствует действительности, то первоначально они должны были изменить установленный решением порядок и затем требовать его исполнения.

В судебное заседание Козлова Л.В., будучи надлежаще извещенной, не явилась. Ее защитник – действующий на основании ордера адвокат Кононов О.А. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Начальник Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области - старший судебный пристав Лашичева С. А. в судебное заседание не явилась.

Жалоба Козловой Л. В. рассмотрена судьей в отсутствие заявителя.

Выслушав защитника Козловой Л.В. - адвоката Кононова О.А, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Козлова Л. ВА. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, решением Тутаевского городского суда ЯО от 21.10.2014 г., вступившим в законную силу 26.02.2015 г., на Козлову Л.В. возложена обязанность восстановить границы земельного участка площадью 788 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Машову А.В., путем переноса забора в точки н1 – н15 - н14 - н13 -н12 чертежа земельного участка с кадастровым номером №, изготовленного 18.12.2012 ООО «Фаза».

16.04.2015 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Козловой Л.В., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований с момента получения должником копии постановления. 12.05.2015 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

12.05.2021 г. Козловой Л.В. было направлено требование об исполнении решения суда в полном объеме в срок до 28.05.2021. Эти же требованием Козлова Л. В. была уведомлена о том, что, в случае неисполнения указанных требований в установленный срок ей надлежит явиться 01.06.2021 г. к судебному приставу-исполнителю в 11-00 часов для составления протокола об административном правонарушении.

Поскольку к указанному сроку данная обязанность исполнена не была, пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области Митрофанова Н. М. составила протокол об административном правонарушении от 01.06.2021 г., предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Начальником ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области Лашичевой С. А. в тот же день было вынесено обжалуемое Козловой Л.В. постановление.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 28.2 КоАП РФ установлен порядок составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, помимо прочего, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Однако, протокол об административном правонарушении от 01.06.2021 г., составленный в отношении Козловой Л.В., и постановление по делу об административном правонарушении от 01.06.2021 г. не содержат указаний на то, что в отношении Козловой Л.В. ранее выносилось постановление о наложении административного штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и реквизиты данного постановления. Протокол и постановление лишь содержат указание на то, что 04.05.2021 г. 11.05.2021 г. наложен административный штраф.

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения (событие правонарушения) описана в протоколе об административном правонарушении и постановлении неполно и неточно, поскольку не представляется возможным установить на каком основании и в связи с чем 04.05.2021 г. и 11.05.2021 г. был наложен административный штраф, была ли дважды Козлова Л. В. привлечена к ответственности за одно и то же правонарушение.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что по данному делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении. Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, а также составленным с нарушением закона процессуальным актом, с момента составления которого дело об административном правонарушении считается возбужденным.

Следовательно, постановление от 01.06.2021 г., подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ 01 ░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.17.15 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░