Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4081/2022 от 09.08.2022

Дело № 2-4081/2022

УИД: 42RS0008-01-2022-001606-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Гапанцовой А.А.,

при секретаре Бушуевой О.А.,

помощник судьи Каменская А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

06 октября 2022 года

гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово к Рябчинская А.Е. о взыскании незаконно полученных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Кемерово (далее – ГКУ ЦЗН г.Кемерово) обратилось в суд с иском к Рябчинская А.Е. о взыскании незаконно полученных денежных средств.

Требования мотивированы тем, что ответчик обратилась в ГКУ ЦЗН г. Кемерово с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного и предъявила все необходимые для этого документы, предусмотренные Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации», регламентирующим деятельность органов службы занятости. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения, включая расходы на выплату пособий по безработице, производятся за счет средств федерального бюджета.

В связи с отсутствием подходящей работы ответчику присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице.

При постановке на учет Рябчинская А.Е. были разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются ее личные подписи в карточке учета безработного, на листке с перечнем обязанностей безработного и заявлении о назначении пособия по безработице, в том числе ее обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице.

Рябчинская А.Е., вставая на учет в ГКУ ЦЗН г.Кемерово, предоставила справку ### от **.**.****, о том, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с тем, что ответчик относилась к категории детей-сирот и не предоставляла документы о своей трудовой деятельности, ей было назначено пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Кемеровской области.

В период с **.**.**** по **.**.**** Рябчинская А.Е. получила пособие в сумме ... рублей.

С **.**.**** Рябчинская А.Е. на основании приказа была снята с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин.

**.**.**** ГКУ ЦЗН г.Кемерово был направлен запрос в Управление образования администрации г.Кемерово о проверке подлинности справки о том, что Рябчинская А.Е. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно полученному ответу справка № ### от **.**.****, подтверждающая, что Рябчинская А.Е. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управлением образования администрации г. Кемерово не выдавалась.

Таким образом, ответчик получила пособие по безработице в сумме ... рублей обманным путем, предоставив поддельную справку об отнесении ее к категории детей-сирот.

Рябчинская А.Е. незаконно полученные денежные средства в сумме ... рублей до настоящего времени не возместила.

На основании изложенного истец просит взыскать с Рябчинская А.Е. незаконно полученные денежные средства в размере 144127, 07 рублей в пользу ГКУ Центр занятости населения города Кемерово.

Представитель истца ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в просительной части искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Рябчинская А.Е. в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что, переехав из Междуреченска в Кемерово, начала снимать квартиру, хозяин квартир предложил некий способ заработка - встать на биржу, попросил дать ему необходимые документы, в течение полугода в **.**.**** ответчик получала средства, часть оставляла себе, часть отдавала ему, это бы некий договор. Справку о том, что она является ребенком сиротой, лично нигде не брала, ее сделал для нее хозяин квартиры ЛИЦО_2. Ответчик выплачивала ему часть от средств, которые получала, ей неизвестно, что это за справка о том, что она является ребенком-сиротой. Оснований к получению такого пособия у нее не было, просто нужны были деньги, чтобы снимать квартиру в Кемерово.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает требования ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

На основании п.п. 1 и 2 ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение шести месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

В соответствии с п. п. 1, 2, 3 ст. 34.1. Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» впервые ищущим работу (ранего не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по истечении шести месяцев со дня регистрации их в качестве безработных, а также при достижении ими в указанный период 23 лет пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, в сроки, установленные статьей 31 настоящего Закона.

Статьей 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем, отказа от посредничества органов службы занятости.

Из письменных материалов дела следует, что **.**.**** Рябчинская А.Е. обратилась в ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово с заявлением о регистрации ее в целях поиска работы и в дальнейшем при невозможности предоставления подходящей работы – в качестве безработного (л.д. 11).

При обращении в ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово ответчиком были предоставлены документы, предусмотренные Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г., регламентирующим деятельность органов службы занятости в том числе, справка ### от **.**.**** о том, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 16).

При постановке на учет Рябчинская А.Е. разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются её личные подписи в карточке учета безработного, на листке с перечнем обязанностей безработного и заявлении о назначении пособия по безработице, в том числе Рябчинская А.Е. предупреждена, что в случае сокрытия либо попытки сокрытия любого из обстоятельств в период, когда она состоит на учете по безработице, она несет ответственность (с полным возмещением ущерба за весь период получения обманным путем пособия по безработице).

Приказом ### от **.**.**** Рябчинская А.Е. признана безработным с **.**.**** (л.д. 13).

Приказом ### от **.**.**** Рябчинская А.Е. назначено пособие по безработице с **.**.**** Продолжительность первого периода выплаты пособия по безработице установлена 6 месяцев. Размер пособия установлен в размере ... руб. на срок с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 14).

**.**.**** Рябчинская А.Е. на основании приказа ### была снята с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин (л.д. 15).

При проведении проверки **.**.**** сотрудниками ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово был направлен запрос в Управление образования администрации г. Кемерово с просьбой проверить подлинность справки, представленной ответчиком (л.д. 17).

Согласно ответу Управления образования администрации г. Кемерово ### от **.**.**** справка ### от **.**.**** о том, что Рябчинская А.Е. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управлением образования администрации г. Кемерово не выдавалась (л.д. 18).

Кроме того, согласно ответу ### от **.**.****, представленному Управлением образования администрации г.Кемерово на запрос суда, Управление не располагает информацией об отнесении Рябчинская А.Е., **.**.**** г.р., к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 26).

Следовательно, Рябчинская А.Е. получала пособие по безработице обманным путем, предоставив недостоверную справку об отнесении его к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно представленной суду справке по состоянию на **.**.**** общий размер пособий по безработице, выплаченных ответчику за период с **.**.**** по **.**.****, составляет ... коп. (л.д. 9).

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения Рябчинская А.Е. к истцу для регистрации в качестве безработного Рябчинская А.Е. не являлась лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем оснований для выплаты Рябчинская А.Е. пособия по безработице не имелось.

Рябчинская А.Е. в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, на момент рассмотрения дела суду не представлено возражений на исковое заявление или доказательств надлежащего исполнения обязательств, сумма задолженности ответчиком также не оспорена, иного расчета не представлено, в судебном заседании ответчик исковые требования признала в полном объеме.

На основании п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенной нормы закона следует, что основанием и условием для отказа в возврате неосновательно полученных денежных выплат в виде пособия по безработице является отсутствие недобросовестности лица, получившего данное пособие.

Вместе с тем, судом установлено, что Рябчинская А.Е. для постановки на учет и получения пособия по безработице была представлена справка о принадлежности ее к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ### от **.**.****, не соответствующая действительности, что исключает возможность получения ответчиком пособия с учетом особенностей, предусмотренных для вышеназванной категории граждан.

Из заявления ответчика в ГКУ ЦЗН г. Кемерово при постановке на учет следует, что ей были разъяснены права и обязанности безработного, о чем свидетельствует ее подпись на листке с перечнем обязанностей безработного и в заявлении о назначении пособия по безработице, среди которых указана обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, в том числе о трудоустройстве, сообщать обо всех изменениях, влияющих на начисление и выплату пособия.

Таким образом, судом установлено, что ответчик, заведомо зная об отсутствии у нее статуса ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, представила документ, не соответствующий действительности. При этом пособие по безработице ей было назначено в течение 6 месяцев без предоставления документов о трудовой деятельности.

Данные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестности ответчика и обоснованности заявленных требований ГКУ ЦЗН г. Кемерово о взыскании незаконно полученного пособия по безработице за период выплат с **.**.**** по **.**.****, за который ответчику было выплачено пособие по безработице в сумме ... рублей.

Разрешая заявленные исковые требования, суд находит обоснованными требования о взыскании с ответчика в пользу ГКУ ЦЗН г. Кемерово незаконно полученного пособия по безработице в сумме ... рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ...).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., **.**.**** ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 144 127 ░░░. 07 ░░░. (░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 07 ░░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., **.**.**** ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4082 ░░░. 54 ░░░. (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 54 ░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.10.2022 ░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.