Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-492/2023 ~ М-299/2023 от 19.05.2023

Гражданское дело №2-492/2023

УИД 62RS0010-01-2023-000423-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 14 июня 2023 г.

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Шитовой Т.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крикопол Н.А.,

с участием помощника Касимовского межрайонного прокурора Карягиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-492/2023 по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная организация №17 Касимов» о возложении обязанности организовать и провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном дома, находящемся в управлении,

установил:

Касимовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная организация №17 Касимов» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявленный иск мотивирован тем, что в ходе проведенной Касимовской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Жидишно-коммунальная организация №17 Касимов». В соответствии с условиями заключенного между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей компанией договора, последняя приняла на себя обязательство за плату оказывать комплекс услуг по управлению многоквартирным домом, в том числе и оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В ходе проверки установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> истек нормативный срок службы газопровода со дня его ввода в эксплуатацию, сведения о замене газового оборудования в указанном доме отсутствуют. Год ввода газопровода в многоквартирном доме в эксплуатацию- 1992. На основании п. 3.4. МДС 42-1.2000 первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с п. 3.8.5 «Правил безопасности в газовом хозяйстве», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.98 № 71, производится по истечении нормативного срока службы – 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию. В нарушение требований действующего законодательства управляющей компанией не организовано проведение с привлечением специализированной организации диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования жилых домов, решение о проведении диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования собственниками помещений жилого дома не принималось. Непринятие мер в указанной сфере является не только нарушением требований действующего законодательства о газоснабжении, жилищного законодательства, но и создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Касимовского межрайонного прокурора Карягина В.В. заявленные исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика- ООО «ЖКО №17 Касимов» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В материалах гражданского дела имеется заявление директора Общества о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований не возражает.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения помощника Касимовского межрайонного прокурора Карягиной В.В., суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 1.1. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 21 данного Перечня закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, организовать техническое обслуживание и ремонт систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организовать проведение работ по их устранению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством Российской Федерации 14 мая 2013 г. № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с пунктом 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), включающих в том числе, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 8 указанных Правил установлено, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Согласно п. 3.3 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03 мая 2000 г. № 101 (далее по тексту - МДС 42-1.2000), предусматриваются следующие виды диагностики внутренних газопроводов: первичная диагностика, проводящаяся по истечении нормативного срока службы системы; повторная - диагностика, проводящаяся по истечении срока (по остаточному ресурсу), установленного по результатам первичной или предыдущей повторной диагностики; внеочередная - диагностика, проводящаяся при возникновении значительных дефектов или неисправностей (или признаков появления этих неисправностей), создающих угрозу для дальнейшей эксплуатации системы, проводящаяся по требованию контролирующих либо по просьбе обслуживающих и эксплуатирующих организаций или владельца.

На основании п. 3.4 МДС 42-1.2000 первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с п. 3.8.5 «Правил безопасности в газовом хозяйстве», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от ЗОЛ 1.98 № 71, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 МД С 42-1.2000 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

В соответствии с п. 4 Приказа Ростехнадзора от 17 декабря 2013 г. № 613 «Об утверждении Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении газового оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов (п. 5 Приказа Ростехнадзора от 17.12.2013 года № 613).

При этом, согласно пункту 6 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 г. № 613, работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются специализированной организацией или иной организацией, которые соответствуют требованиям, установленным разделом IX Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г.
№ 410.

В соответствии с пунктом 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410, а также п. 7 Приказа Ростехнадзора от 17 декабря 2013 г. № 613, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению.

В судебном заседании установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> управление общим имуществом, согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляет ООО «Жилищно-коммунальная организация № 17 Касимов». Согласно условиям заключенного с собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме (договора обслуживания) от ДД.ММ.ГГГГ управляющая компания приняла на себя обязательство за плату оказывать комплекс работ по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ООО «ЖКО № 17К» должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, поскольку осуществляет его управление в качестве управляющей компании.

В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>истек нормативный срок службы газопровода со дня его ввода в эксплуатацию, сведения о замене газового оборудования в указанном доме отсутствуют.

Согласно справке АО «Газпром газораспределение Рязанская область» филиал в Касимовском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, год ввода газопровода в эксплуатацию в многоквартирном <адрес> – 1992 год.

Таким образом, суд находит установленным в судебном заседании, что в нарушение требований действующего законодательства управляющей организацией не организовано проведение с привлечением специализированной организации диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования жилого дома, решение о проведении диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования собственниками жилых домов не принимались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера и объема мероприятий, необходимых для технического диагностирования внутридомового газового оборудования, а также степени опасности установленных нарушений, суд полагает целесообразным установить срок исполнения решения суда- в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная организация № 17 Касимов» (ИНН №) о возложении обязанности организовать и провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме, находящемся в управлении удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная организация № 17 Касимов» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Рязанская <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда с подачей жалобы, представления через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья Т.Н. Шитова

Мотивированное решение составлено 21 июня 2023 г.

Судья Т.Н. Шитова