Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-402/2023 от 23.05.2023

Дело №5-402/2023

УИД: 22RS0065-02-2023-003037-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2023 года       г.Барнаул, ул. Попова 206 Б

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Конушкина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Усольцева Сергея Михайловича, 07.08.1977 года рождения, уроженца г. Алма-Ата Казахской ССР, гражданина Республики Казахстан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, малолетних детей не имеющего, инвалидности не имеющего, неработающего, проживающего без регистрации по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, с. Власиха, ул. Верхний Тупик, 9-1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 486 от 22.05.2023, в час. полицейским ОРППСП ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ст. сержантом полиции Д.В. Маняхиным, работая в составе АП 416, по адресу г. Барнаул, ул. Энтузиастов, д. 5, выявлен гражданин Республики Казахстан, г.р., уроженец, у которого отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ. Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, сведения о въезде на территорию Российской Федерации, а так же сведения о постановке на миграционный учет на территории Российской Федерации в отношении Усольцева Сергея Михайловича, 07.08.1977 г.р., отсутствуют. Со слов Усольцева С.В. он прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан в 1998 году (КПП въезда не помнит), границу пересекал по паспорту гражданина Республики Казахстан N0002840 выданному 14.04.1995 (срок действия данного паспорта истек 07.08.2002 г.). Миграционная карта Усольцевым С.В. была утрачена (даты и обстоятельств утраты Усольцев С.В. не помнит). Так же со слов Усольцева С.В. было установлено, что с 1998 года по настоящее время он проживает по адресу: без постановки на миграционный учет. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства Российской Федерации в период с 1998 года по настоящее время Усольцев С.В. не обращался. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из РФ, отсутствуют. Решение о продлении срока временного пребывания в отношении Усольцева С.В. в УМВД России по г. Барнаулу не принималось. Таким образом,, г.р., гражданин, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела Усольцев С.М. признал свою вину в совершении вмененного правонарушения, раскаялся, пояснив, что в 1998 году он приехал в Россию, в 2000 году родился сын, он проживал без документов с семьей. В 2005 году родился второй ребенок. Матерью детей является Лочкарева Татьяна Федоровна. До документов не доходили руки, надо было зарабатывать. Просил назначить штраф без выдворения.

Выслушав пояснения Усольцева С.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст.2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.11 ст.8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из справки инспектора ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу Скоробогатова М.А. от 22.05.2023 согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, сведения о въезде на территорию Российской Федерации, а так же сведения о постановке на миграционный учет на территории Российской Федерации в отношении Усольцева Сергея Михайловича, 07.08.1977 г.р. отсутствуют. Со слов Усольцева С.В., он прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан в 1998 году (КПП въезда не помнит), границу пересекал по паспорту гражданина Республики Казахстан N0002840 выданному 14.04.1995 (срок действия данного паспорта истек 07.08.2002 г.). Миграционная карта Усольцевым С.В. была утрачена (даты и обстоятельств утраты Усольцев С.В. не помнит). Так же со слов Усольцева С.В. было установлено, что с 1998 года по настоящее время он проживает по адресу: без постановки на миграционный учет. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства Российской Федерации в период с 1998 года по настоящее время Усольцев С.В. не обращался. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из РФ, отсутствуют. Решение о продлении срока временного пребывания в отношении Усольцева С.В. в УМВД России по г. Барнаулу не принималось. Документально подтвержденных фактов обращения в Посольства (консульства) Республики Казахстан не имеется. Мер к легализации на территории Российской Федерации Усольцевым С.М. не предпринимались. В настоящее время Усольцев С.М. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, то есть находится на территории РФ незаконно.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника полиции от 21.05.2023, протоколом об административном правонарушении от 22.05.2023, объяснением Усольцева С.М. от 22.05.2023, сведениями СПО «Мигрант-1», сведениями ИБД «Регион», справкой должностного лица от 22.05.2023, копиями документов на Усольцева С.М.

Таким образом, судья считает вину Усольцева С.М. в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что с 1998 года Усольцев С.М. проживает с гражданской женой Лочкарёвой Т.Ф. - гражданкой Российской Федерации. Из объяснения Лочкарёвой Т.Ф. следует, что с 1999 года она проживает с гражданином Республики Казахстан Усольцевым С.М., брак с которым не был зарегистрирован, в ходе совместного проживания у нее с Усольцевым С.М. были рождены дети Лочкарёв Максим Сергеевич, 28.12.2005 года рождения, а также Лочкарёв Илья Сергеевич, 15.06.1999 года рождения. В свидетельстве о рождении детей Усольцев С.М. не был вписан в качестве отца в связи с тем, что у него отсутствует паспорт гражданина Российской Федерации. Однако Усольцев С.М. является биологическим отцом указанных детей, поддерживает с ними родственную связь, принимает участие в их воспитании и финансовом обеспечении.

При назначении наказания учитывается: характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, степень его опасности, а именно: наличие семейных связей Усольцева С.М. на территории Российской Федерации, смягчающие наказание обстоятельства, к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает необходимым определить Усольцеву С.М. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без выдворения за пределы Российской Федерации, принимая во внимание наличие на территории Российской Федерации гражданской супруги Усольцева С.М. - Лочкарёвой Т.Ф., являющейся гражданкой Российской Федерации, а также детей Усольцева С.М., в том числе несовершеннолетнего, также являющихся гражданами Российской Федерации, длительность непринятия мер для легализации на территории Российской Федерации, назначение Усольцеву С.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям и принципам назначения наказания, а также требованиям международных норм.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут являться основанием для освобождения Усольцева С.М. от административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.1, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11 и 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч.5 ст.34 Закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Усольцева Сергея Михайловича, 07.08.1977 года рождения, уроженца г. Алма-Ата Казахской ССР, гражданина Республики Казахстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя: 03100643000000011700, кор счет 40102810045370000009, Банк получателя: Отделение Барнаул г.Барнаул; БИК банка получателя: 010173001, ИНН: 2224011531; КПП: 222401001; ОКТМО 01701000; Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю); КБК: 18811601181019000140; УИН: 18891229990108860204.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края (г. Барнаул, ул.Попова, 206Б, кабинет 26).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья:                           А.А. Конушкина

Верно, судья:      Н.А. Жидких