Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-559/2022 ~ М-557/2022 от 13.10.2022

копия

25RS0032-01-2022-001342-56 дело №2-559/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2022 года с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Рыпчука О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жильцовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Стальмаховича Александра Васильевича

к КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница», государственному учреждению – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным решения комиссии, признании случая страховым, выплате денежных средств,

при участии: Стальмаховича А.В.; представителей КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» - Федоровой С.В., ГУ-ПРО ФСС – Исаковой Т.И.,

УСТАНОВИЛ:

Стальмахович А.В. обратился в суд с иском к КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница» о признании недействительным решения комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью водителя автомобиля отделения СМП КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» Стальмаховичу А.В., оформленное протоколом от 22.07.2022 №100, и возложении на КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница» следующие обязанности: признать страховым случай повреждения здоровья истца в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей; признать за истцом право на получение денежной компенсации, предусмотренной пп.«б» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»; выдать справку, предусмотренную п.5 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинским работникам. В обоснование своих требований Стальмахович А.В. указал, что 22.02.2022 в составе бригады скорой медицинской помощи инфекционной бригады КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» участвовал в транспортировке пациента Кисиль В. с диагнозом COVID-19. Лично он содействовал в ее перемещении из квартиры к автомобилю скорой помощи и ее погрузке в машину. 23.02.2022 он почувствовал себя плохо, с 24.02.2022 по 02.03.2022 находился на лечении в связи с заражением COVID-19.

К участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ГУ – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №6. В ходе рассмотрения дела процессуальный статус ГУ-ПРО ФСС согласия сторон изменен на второго ответчика.

В судебном заседании Стальмахович А.В. поддержал иск по изложенным в нем основаниям в полном объеме, пояснил, что для него не имеет значения, будут ли его требования удовлетворены путем возложения на больницу обязанность выдать справку, дающую право на получение выплаты из средств ФСС, либо в форме взыскания выплаты с ГУ-ПРО ФСС. Стальмахович А.В. дополнил иск требованием о взыскании с ответчиков 3000 руб. судебных издержек.

Ответчики - Филиал №6 ГУ-ПРО ФСС и КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» в письменных отзывах и в судебном заседании в лице своих представителей по иску Стальмаховича А.В. возразили, поскольку врачебная комиссия признала неподтвержденным факт заражения водителя автомобиля СМП Стальмаховича А.В. в ходе исполнения им трудовых обязанностей непосредственно при работе с пациентами. Комиссией установлено, что Стальмахович А.В. в инкубационный период 22.02.2022 осуществил транспортировку пациента Кисиль В. с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией, которая согласно карте вызова скорой медицинской помощи, передвигалась самостоятельно. В части требований о взыскании судебных издержек просили применить принцип разумности.

Исследовав в порядке ст.67 ГПК РФ материалы дела, заслушав доводы и возражения представителей сторон, суд пришел к выводу о следующем.

Как установлено судом, Стальмахович А.В. состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «Хорольская ЦРБ», замещает должность водителя автомобиля отделения скорой медицинской помощи.

Согласно карте вызова СМП №18555, бригадой в составе фельдшеров Ладыка С.В. и Книжниковой Е.Ю., водителя Стальмаховича А.В. 22.02.2022 совершена транспортировка пациентки Кисиль В. 1950 года рождения (анализ на COVID-19 от 21.02.2022, взятый у нее методом ПЦР – положительный), которая как указано в карте в автомобиль СМП передвигалась самостоятельно.

Согласно выписке из амбулаторной карты №31008 Стальмахович А.В. заболел 23.02.2022, и на период с 24.02.2002 по 02.03.2022 ему был выдан листок нетрудоспособности. Диагноз - U07.1 новая короновирусная инфекция, установленный тестированием 23.02.2022, J06.9 острая инфекция верхних дыхательных путей неуточненная.

На основании уведомления №100 от 02.03.2022 об установления факта заболевание работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) приказом главного врача КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» создана комиссия по расследованию случая заражения водителем автомобиля СМП Стальмаховича А.В. новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Решением комиссии, оформленным протоколом №100 от 22.07.2022, случай повреждения здоровья медицинского работника Стальмаховича А.В. признан не страховым и не подлежащим выплате по Указу Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313. Вывод комиссии основан на том, что причина заражения Стальмаховичем А.В. новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не связана с его непосредственной работой с пациентами, у которых подтверждено наличие данного вида инфекции.

Письмом от 07.07.2022 №1776 главный врач КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» сообщил Стальмаховичу А.В. о решении, принятом комиссией, указал, что в карте вызова от 20.02.2022 указано, что при транспортировке пациентка Кисиль В. передвигалась самостоятельно. Водитель автомобиля СМП не мог заразиться от нее, поскольку кабина и салон автомобиля разделены перегородкой.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Стальмаховича А.В. в суд с настоящим иском.

Из положений абз.4 и 14 ч.1 ст.21 ТК РФ следует, что работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абз.4, 15 и 16 ч.2 ст.22 ТК РФ).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абз.2 ч.1 ст.210 ТК РФ).

Частью 1 ст.212 ТК РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Страховым случаем, при наступлении которого производится страховая выплата, в том числе, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, и повлекших за собой временную нетрудоспособность. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 №1272-р заболевания группы J02-J06 - острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии, включены в названный перечень.

Таким образом, единовременная страховая выплата производится в случае заболевания водителя автомобиля СМП острой инфекцией верхних дыхательных путей неуточненной в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей - в размере 68811 руб. (пп.«б» п.4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313).

В письме Министерства здравоохранения от 06.07.2020 №28-1/И/2-9309 разъяснено, что для признания наступления страхового случая медицинских работников, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) необходимым условием является непосредственная работа с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию. В указанном письме отражено, что Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 не содержит конкретного перечня должностей или специальностей медицинских работников, определяя только, что они должны непосредственно работать с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, и при решении вопроса о предоставлении выплаты необходимо руководствоваться указанными признаками. Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 не содержит указаний на вину работника или работодателя как условие, исключающее осуществление страховой выплаты. Следовательно, страховая выплата осуществляется вне зависимости от установленной в ходе расследования вины работника или работодателя в возникновении страхового случая.

С учетом приведенных положений норм материального права, юридически значимыми обстоятельствами по делу, подлежащими установлению, является: исполнение Стальмаховича А.В. обязанностей водителя санитарного автомобиля, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19); установление причинно-следственной связи между случаем заражения Стальмаховичем А.В. и исполнением им своих должностных обязанностей.

Согласно п.п.1, 6-7 должностной инструкции водителя автомобиля отделения СМП КГБУЗ «Хорольская ЦРБ», водитель подчиняется фельдшеру и обязан беспрекословно выполнять все его распоряжения. Водитель, в том числе обязан обеспечивать переноску, погрузку и разгрузку пациентов и пострадавших от адреса вызова в салон автомобиля СМП, оказывать помощь фельдшеру при иммобилизации конечностей пострадавших и в сопровождении психических больных.

В письме главного врача КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» указано, что со стороны водителя автомобиля СМП Стальмаховича А.В. контакта при транспортировке пациентки Кисиль В. не было, пациентка передвигалась самостоятельно, водитель к передвижению пациентки не привлекался, находился в отдельной кабине и не мог от нее заразиться.

Из показаний свидетеля Книжниковой Е.Ю., допрошенной в судебном заседании, установлено, что она состоит в должности фельдшера СМП КГБУЗ «Хорольская ЦРБ». 22.02.2022 она совместно с фельдшером Ладыка С.В. и водителем Стальмаховичем выезжала на срочный вызов к пациенту с положительным ПЦР, который со слов диспетчера, задыхался. Прибыв на место, после осмотра пациенту установили среднюю степени тяжести заболевания, заподозрили помимо короновирусной инфекции еще острую пневмонию и решили транспортировать в больницу для решения вопроса о дальнейшей госпитализации. Водитель по своим функциональным обязанностям помогает транспортировать больных в салон автомобиля СМП. Поскольку у женщины была слабость и она ехала в больницу с сумками, фельдшер попросил водителя Стальмаховича А.В. помочь транспортировать ее в салон автомобиль СМП. Водитель Стальмаховича А.В. под руку вел больную. В карте вызова СМП указали, что пациентка передвигалась самостоятельно, поскольку водитель не нес ее на руках, а графа «передвигается с чьей-то помощью» в карте вызова СМП отсутствует.

Свидетель Кисиль Василина, допрошенная в судебном заседании пояснила, что когда она сильно заболела, была высокая температура, она вызвала скорую помощь, приехала скорая, сначала зашли 2 женщины потом пригласили водителя - подумали что ее нужно нести, так как она не могла встать. Пациентке сделали уколы, пока она одевалась, фельдшеры стояли, ждали ее. Кисиль В. им сказа, что сама не дойдет. Фельдшеры пригласили водителя, на котором были надеты халат и маска, который вел ее под руку.

Таким образом, фактический контакт Стальмаховича А.В. в составе бригады СМП при осуществлении своих должностных обязанностей с пациенткой Кисиль В. с подтвержденным диагнозом «коронавирусная инфекция», подтверждается показаниями указанных свидетелей. Суд считает их убедительными и достаточными для вывода о соответствии их действительности, а также признает их достоверными, допустимыми и отвечающими принципу относимости. Заинтересованности свидетелей в исходе дела, которая могла бы повлиять на правдивость их показаний, суд не усматривает. Показания свидетелей полностью согласуются между собой, с доводами истца и с письменными доказательствами, в противоречие друг с другом не вступают.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Стальмахович А.В. в ходе исполнения своих должностных обязанностей водителя автомобиля, СМП непосредственно работал (контактировал) с пациентом, у которого подтверждено наличие коронавирусной инфекции (COVID-19).

Как следует из письма Минздрава России, комиссиям при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника.

Отказывая в выплате, комиссия также сослалась на то, что Стальмахович А.В. контактировал с Кисель В. в течение инкубационного периода, то есть, будучи уже инфицированным новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Вместе с тем, в подтверждение данного обстоятельства медицинской организацией не представлены доказательства того, что Стальмахович А.В. и Кисель В. являлись носителями разных штаммов новой короновирусной инфекции (COVID-19). Инкубационный период при заболеваниях, обусловленных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) составляет от 2 до 14 дней. Следовательно, суд считает доказанной наличие причинно-следственной связи между случаем заражения Стальмаховичем А.В. и исполнением им своих должностных обязанностей.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что комиссия по расследованию случая причинения вреда здоровью водителю автомобиля ОСМП КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» Стальмаховичу А.В. приняло оспариваемое им решение по формальным основаниям, которое могло быть устранено при расследовании случая, связанного с инфицированием Стальмаховича А.В.

В связи с этим, суд считает возможным признать случай, связанный с инфицированием 22.02.2022 Стальмаховича А.В. новой коронавирусной инфекцией COVID-19, страховым, предусмотренным пп.«б» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313, в отношения которого пп.«б» п.4 названного Указа Президента Российской Федерации предусмотрена единовременная страховая выплата в размере 68 811 руб.

Поскольку Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» окончил действие 14.07.2022, финансирование по данной статье расходов не предусмотрено, суд считает нецелесообразным выдачу Стальмаховичу А.В. работодателем справки, дающей право истцу на денежную выплату из средств ФСС.

В связи с этим, суд считает, что нарушенное право Стальмаховичу А.В. на получение причитавшейся ему выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313, должно быть восстановлено путем взыскания указанной суммы с ГУ-ПРО ФСС за счет средств Фонда социального страхования.

Судебные издержки в виде расходов на консультацию адвоката, составление иска в размере 3000 руб., понесенные Стальмаховичем А.В., что подтверждается квитанцией №8 от 13.10.2022, суд признает разумными, необходимыми для истца и связанными с настоящим делом. Поскольку в состав комиссии, решение которой послужило причинной нарушенного и восстановленного в судебном порядке права истца, входили представителя обоих ответчиков, суд считает справедливым в равных долях возложить на ответчиков судебные издержки истца, понесенные в ходе рассмотрения настоящего дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Стальмаховича Александра Васильевича удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным решение комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью водителю автомобиля ОСМП КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» Стальмаховичу Александру Васильевичу, оформленное протоколом от 22.07.2022 №100.

Возложить на КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница» обязанность признать случай повреждения здоровья водителя автомобиля ОСМП Стальмаховича Александра Васильевича, последовавшей 23.02.2022, в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей, в рамках подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», незамедлительно направив соответствующие документы в филиал №6 государственного учреждения – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Взыскать с государственного учреждения – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации из средств Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Стальмаховича Александра Васильевича 68 811 руб. единовременной страховой выплаты, предусмотренной подпункта «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Взыскать с КГБУЗ «Хорольская центральная районная больница» в пользу Стальмаховича Александра Васильевича 1500 руб. судебных издержек.

Взыскать с государственного учреждения – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Стальмаховича Александра Васильевича 1500 руб. судебных издержек.

Исполнительные листы выдать по заявлению взыскателя после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хорольский районный суд Приморского края.

Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании 05.12.2022. Полный его текст изготовлен 08.12.2022.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Хорольского районного суда Рыпчук О.В.

Помощник судьи Смыслова И.Г.

Подлинный документ находится

в деле № 2- 559/2022 л.д.

в Хорольском районном суде Приморского края

Секретарь судебного заседания____

РЕШЕНИЕ

НЕ ВСТУПИЛО

В ЗАКОННУЮ СИЛУ

" 08" декабря 2022г.

Подпись_____________