Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-559/2022 ~ М-503/2022 от 29.07.2022

Дело № 2- 559/2022                       

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Маджалис                                                                          13 сентября 2022 года

Судья Федерального суда Кайтагского района Республики Дагестан Шахбанов Р.А., с участием:

ФИО1,

Представителя заинтересованной стороны - органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» - специалиста по опеке и попечительству администрации МО «<адрес>» - ФИО17, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

При секретаре судебных заседаний - ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО14 М.А. об установлении факта отсутствия родительского попечения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО14 М.А. обратился в Кайтагский районный суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения.

В обосновании своих требований указал, что его родителями являются ФИО2 и ФИО3.

Согласно справкимать ФИО3 справки МСЭ-2006 № является инвалидом с детства второй группы третьей степени, имеет психическое заболевание, в силу своей болезни не могла заниматься воспитанием детей, сама нуждается постороннем уходе. Отец ФИО2, согласно справки МСЭ-2006 № является инвалидом первой группы, как видно родители по состоянию здоровья не могли заниматься воспитанием детей, не могли обеспечить должное родительское попечение над нами.

Постановлением МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетними ФИО11, ФИО4, ФИО9, и ФИО5, признанными оставшимися без попечения родителей, вследствие инвалидности родителей, исключающую трудоспособность установлена опека, ФИО7 был назначен дядя ФИО6. ФИО7 сделал все для того, чтобы дать нам хорошее образование, полностью нас содержал, воспитывал и пытался заменить нам родителей. Постановлением МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена ФИО8 ФИО7. С 2018 года проживаю в семье ФИО8.

Соответственно, его нахождение под опекой является подтверждением факта оставления его без родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте.

В настоящее время заявитель зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает у ФИО7 ФИО8. Собственного жилья не имеет. Своевременно не был определен статус лица, оставшегося без попечения родителей. Его права не были своевременно защищены компетентными органами - органом опеки и попечительства. В связи с чем, он был лишен возможности воспользоваться своим правом на получение жилья. В настоящее время определить его правовой статус как лица, оставшегося без попечения родителей необходимо для дополнительного обеспечения зашиты интересов получения социальных льгот.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (закон о дополнительных гарантиях по социальной поддержке) дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Просит установить юридический факт признания его ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, в период с ДД.ММ.ГГГГ до достижения им 18 летнего возраста, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, оставшимся без попечения родителей.

В судебном заседании ФИО14 М.А. свои требования поддержал, просит суд их удовлетворить, поскольку установление данного факта имеет юридическое значение для определения социально-правового статуса, оставшегося без попечения родителей.

Представитель заинтересованного лица - органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» ФИО17 требования ФИО14 М.А. об установлении факта отсутствия родительского попечения со стороны родителей отца - ФИО14 А.С., матири - ФИО10 над сыном ФИО14 М.А., считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав заявителя, представителя органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>», исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и иные факты, которые порождают правовые последствия (п.10).

Статьей 265 ГПК РФ определено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с абз.4 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу п.1 ст.10 указанного закона за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, ФИО7 (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.2 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах и порядке выплат денежных средств на содержание детей в семьях ФИО7 (попечителей), приемных семьях, а также о размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» выплата денежных средств на содержание ребенка производится ФИО7 (попечителю) - со дня вынесения решения о назначении денежных средств с возмещением расходов ФИО7 (попечителю) за период с момента наступления события, в связи с которым ребенок признан сиротой или оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Дагестан. Отцом ФИО13 является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид первой группы, а матерью - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид второй группы, нетрудоспособная.

Из постановления МО «<адрес>» об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними из <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вытекает, что ФИО6 назначен ФИО7 над несовершеннолетних: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно постановления МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении лица исполняющего обязанности попечителя и назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетнего ФИО14 М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, в связи с болезнью попечителя ФИО6, 1977 года рождения и заявления гражданики ФИО8, 1984 года рождения, освобожден от исполнения обязанностей попечителя и прекращены выплаты денежных средств попечителю ФИО6, 1977 года рождения на содержание несовершеннолетнего ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Назначен на безвозмездной основе гражданка ФИО8, 1984 года рождения попечителем несовершеннолетнего ФИО14 М.А. с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента представления справки с места учебы подопечного.

Из справки серия МСЭ - 006 № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что отец заявителя ФИО14 М.А. - ФИО2, 1974 года рождения имеет первую группу инвалидности, бессрочно.

Из справки серия МСЭ - 006 № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что мать заявителя ФИО14 М.А. - ФИО10, 1976 года рождения, имеет вторую группу инвалидности, бессрочно.

Из свидетельства о рождении I-БД №, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО9 родился в <адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, отцом ФИО13 является - ФИО2, а матерью - ФИО10.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» ФИО17 пояснила, что ФИО14 М.А. обратился в администрацию «<адрес>» в 2022 году с заявлением, чтобы включили в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье.

Заместителем главы администрации МО «<адрес>» ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ отказал заявителю о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в связи с тем, что в числе других документов представленных им для включения список нуждающихся в жилье отсутствует документ об установлении юридического факта отсутствия родительского попечения над ним в период несовершеннолетия, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до достижения совершеннолетия (до ДД.ММ.ГГГГ). Рекомендовано обратиться в суд для определения социально-правового статуса.

Согласно частей 1 и 2 ст.145 Семейного кодекса РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Как указал Конституционный суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО12 на нарушение его конституционных прав абзацем третьим статьи 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пунктом 3 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации» положения п.1 ст.121 Семейного кодекса РФ, устанавливающие открытый перечень оснований для отнесения несовершеннолетних к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а также обязанность органов опеки и попечительства выявлять таких детей и обеспечивать защиту их прав и интересов, направлены на наиболее полный учет многообразия жизненных обстоятельств, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость осуществления государством защиты его прав и интересов, а также на предоставление таким детям дополнительных гарантий по социальной поддержке.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание полное отсутствие со стороны родителей ФИО14 М.А. ухода, материальной помощи, воспитания к своему несовершеннолетнему сыну, а также не имение возможности родителей содержать и воспитывать своего несовершеннолетнего сына из-за состояния здоровья, суд приходит к выводу, что несовершеннолетний сын ФИО13 остался без попечения родителей.

В соответствии со ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим данный факт.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 264,265,268 ГПК РФ, суд

                                       Р Е Ш И Л:

Требования ФИО9 удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения со стороны родителей, отца - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и матери - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, над несовершеннолетним сыном - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ до достижения 18 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья