Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2022 ~ М-435/2022 от 24.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело 2-149/2022

УИД 18RS0022-01-2022-000077-94

17 марта 2022 года с.Малая Пурга Удмуртская Республика

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Ажгихиной Н.В.,

при секретаре Миниахметовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахметзянова Т. Г. к администрации МО «Малопургинский район», Ахметзянову Р. Т. о признании права собственности на самовольно возведенное сооружение,

установил:

Ахметзянов Т.Г. обратился в суд с иском к администрации МО «Малопургинский район» о признании права собственности на самовольно возведенное сооружение – пилораму, площадью 372,0 кв. м. Требования мотивирует тем, что истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Малопургинский район. В 2021 году на указанном земельном участке возведенное сооружение – пилорама, площадью 372,0 кв. м в отсутствие надлежащего разрешения. Ввиду того, что строительство сооружения осуществлялось в отсутствие разрешения на строительство, истец не может зарегистрировать право собственности в органах государственной регистрации.

Определением Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 03.03.2022 Ахметзянов Р.Т. привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

Согласно подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Аналогичные положения содержатся в п.1 ст.263 ГК РФ.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имущество.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В случае признания права собственности на постройку, решение суда носит правоустанавливающий характер.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.222 ГК Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу закона строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они либо возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; либо возведены без получения на это необходимых разрешений; либо при их возведении допущено существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.8 ст.36 Градостроительного кодекса земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом (ч.9).

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Из положений ст.51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального ремонта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и выдается органом местного самоуправлении я по месту нахождения земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 46 и 48 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, выразившихся в возведении ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Исходя из вышеизложенных норм права, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст.7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст.35-40 Градостроительного Кодекса РФ, ст.85 ЗК РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Как следует из выписки из ЕГРН, по состоянию на 09.11.2021 земельный участок площадью 3000 +/- 479 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, имеет категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, собственником земельного участка является Ахметзянов Р.Т.

15.04.2021 года между Ахметзяновым Р.Т. (Арендодатель) и Ахметзяновым Т.Г. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 3000 +/- 479 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Малопургинский район (п.1.1 договора).

Срок договора аренды 11 месяцев (п.2.1 договора).

Договор считается продленным на тех же условиях, в случае, если от сторон в течение 0 дней до дня окончания срока действия договора не будут направлены письма о несогласии с дальнейшим действием договора (п.6.4 договора).

В судебном заседании установлено, что истец, не получив в установленном законом порядке разрешение, осуществил строительство на арендованном земельном участке сооружения – пилорамы, площадью 372,0 кв. м.

Согласно техническому паспорту на сооружение – пилораму, составленному по состоянию на 26.11.2021, общая площадь здания составила 372, кв. м, количество этажей – 1, материал стен – деревянные, назначение объекта недвижимости – иное сооружение (пилорама).

Из справки ООО «Межевая компания» следует, что пилорама расположена по адресному ориентиру: Удмуртская Республика, <адрес>, примерно в 414 м от северной границы н.<адрес>.

Таким образом, единственным основанием в обоснование иска, является отсутствие разрешения на строительство.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что истцом возведено сооружение без получения разрешения на строительство, на произведенную истцом реконструкцию нежилого помещения распространяются положения ГК РФ, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 ГПК РФ.

Анализ положений статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, представленных доказательств показывает, что земельный участок, кадастровый №, используется истцом в соответствии с видом разрешенного использования, доказательств того, что сохранение спорного здания в реконструированном виде нарушает градостроительные нормы и правила, ответчиком не представлено, в связи с чем, по мнению суда, отсутствие разрешения на строительство сооружения – пилорамы, само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении настоящего иска, спорный объект, полученный в результате строительства, расположен в границах земельного участка, используемого истцом на основании договора аренды, соответствует требованиям строительных градостроительных норм и правил, сохранение возведенного сооружения – пилорамы не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ахметзянова Т. Г. удовлетворить.

Признать право собственности Ахметзянова Т. Г. на самовольную постройку – пилораму, площадью 372,0 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: УР, <адрес>, в соответствии с техническим планом здания по состоянию на 26.11.2021, изготовленным кадастровым инженером Федоровой Е.Н.

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет сооружения – пилорамы площадью 372,0 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: УР, <адрес>, в соответствии с техническим планом здания по состоянию на 26.11.2021, изготовленным кадастровым инженером Федоровой Е.Н.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья            Н.В. Ажгихина