Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-91/2024 от 29.03.2024

Дело № 5-91/2024

59RS0005-01-2024-002070-37

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь                                29 марта 2024 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Панькова И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Погодиной Ю.В.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности Гаджибалаева Г.Р.о.,

переводчика Гасымова М.Э.о.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Гаджибалаева Гаджиага Рауфа Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, не работающего, не женатого, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

(паспорт гражданина Азербайджана № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ),

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

29.03.2024 в 10 час. 10 мин. в помещении отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов с использованием баз данных было выявлено, что Гаджибаалев Г.Р.о., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – работа, имел разрешенный срок временного пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ. На миграционном учете не состоял, проживал по адресу: <адрес>.

В нарушение ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», имея законный срок пребывания в РФ до 05.10.2021 (суммарно 90 суток из 180), в этот период не принял мер по легализации своего пребывания на территории РФ, обязанности по выезду из РФ не исполнил. В период с 06.10.2021 по настоящее время на территории РФ находится незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. В данный период у гр. Гаджибалаева Г.Р.о. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.

Тем самым, Гаджибалаев Г.Р.о., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Гаджибалаев Г.Р.о. с протоколом согласился, указал, что приехал в 2021 году в Российскую Федерацию работать. Жил без регистрации у земляков, имел временные заработка.

Вина Гаджибалаева Г.Р.о. подтверждается следующими доказательствами:

-    протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с которым Гаджибалаев Г.Р.о. был ознакомлен, с нарушением согласен;

-    письменными объяснениями Гаджибалаева Г.Р.о. от 29.03.2024;

-    рапортом сотрудника УФСБ России по Пермскому краю от 29.03.2024 о том, что в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий был остановлен гр-н <адрес> Гаджибалаев Г.Р.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствуют документы на пребывание в РФ;

-    справкой инспектора ОВМ ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми, согласно которой Гаджибалаев Г.Р.о. является гражданином <адрес>, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда - работа, имел разрешенный срок временного пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ., на миграционном учете не состоял. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории РФ находится незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. В данный период у гр. Гаджибалаева Г.Р.о. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ. С заявлением о получении разрешения на временное проживание (вида на жительство, гражданство РФ) не обращался, к административной ответственности не привлекался;

и иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельство отсутствия у Гаджибалаева Г.Р.о. в период с 06.10.2021 по настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, установлено и каких-либо сомнений не вызывает.

Гаджибалаев Г.Р.о., являясь иностранным гражданином, имея законный срок пребывания на территории РФ до 05.10.2021, свою обязанность по выезду с территории РФ не исполнил, в период с 06.10.2021 по настоящее время находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда.

При указанных обстоятельствах факт нарушения Гаджибалаевым Г.Р.о. режима проживания (пребывания) на территории РФ полностью установлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Действия Гаджибалаева Г.Р.о. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признание вины Гаджибалаевым Г.Р.о. судья расценивает в качестве его раскаяния и признает обстоятельством смягчающим административную ответственность. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере назначения Гаджибалаеву Г.Р.о. административного наказания, судья, с учетом положений ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, обстоятельства и период его совершения, личность виновного, отсутствие на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, что свидетельствует об отсутствии у Гаджибалаева Г.Р.о. в стране пребывания устойчивых социальных и семейных связей.

Кроме того, при назначении наказания, судья учитывает положения ч. 3.8 ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В данном случае оснований для применения к Гаджибалаеву Г.Р.о. положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания не имеется.

С учетом изложенных данных, судья считает необходимым назначить Гаджибалаеву Г.Р.о. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

При этом нахождение Гаджибалаева Г.Р.о. длительное время на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в отсутствие принятия каких-либо мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, свидетельствует об отсутствии у иностранного гражданина лояльности к правопорядку страны пребывания, вследствие чего выдворение его за пределы Российской Федерации является в данном случае необходимой мерой.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ судья при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом вышеперечисленных и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, судья считает, что Гаджибалаев Г.Р.о. подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

постановил:

признать Гаджибалаева Гаджиага Рауф оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Административное выдворение Гаджибалаева Г.Р.оглы возложить на ГУФССП России по Пермскому краю.

До выдворения за пределы РФ содержать Гаджибалаева Г.Р. оглы в центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми по адресу: <адрес> на срок, не превышающий 90 суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке установленном законом.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) ИНН 5904102830, КПП 590401001, номер казначейского счета №, отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК ТОФК 015773997, кор/с №, ОКТМО 57701000, ОГРН 1025900900365, ОКПО 08653813, УИН – 18891599990109206118, вид платежа – КБК 188 116 01181 01 9000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет», постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, плательщик – Гаджибалаева Гаджиага Рауф оглы, УИН 18891599990109330846.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:     подпись.

Копия верна. Судья:                             И.В. Панькова