Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2024 (2-1012/2023;) ~ М-1041/2023 от 15.12.2023

Дело № 2- 81/2024

УИД - 05RS0019-01-2023-001558-31

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года                               г.Кизляр, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Францевой О.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в <адрес>, гражданское дело по иску Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка,

установил:

Администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав, что в силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. В соответствии со ст.8 Градостроительного Кодекса РФ, ст.72 Земельного Кодекса РФ, пунктом 20 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городских округов относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

По результатам контрольных мероприятий без взаимодействия установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес>, построен объект капитального строительства - 2-х этажное нежилое здание, с кадастровым номером 05:43:000000:8489, площадью 710,4 кв.м, принадлежащий на праве собственности ответчику, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данный объект недвижимости передан в аренду Тер-ФИО4, в котором функционирует кафе «Чайхана» и автомойка. С боковой стороны вышеуказанного здания самовольно занят земельный участок размерами 1,8 м х 2,0 м вследствии возведения помещения (уборной). Дополнительно, с тыльной стороны вышеуказанного здания самовольно занят земельный участок размерами 5,0 м х 40,0 м, где возведено сооружение четырехугольной формы из кирпича с металлической дверью размерами 1,70 м х 2,10м. высотой 1,5 м., на котором установлена емкость для воды, а также уборная из металлических материалов, водяной насос, две железобетонные ямы для очистки грязной воды размерами 1,90 м х 4,0 м, глубиной 0,70 м, сливная яма из железобетонных колец.

Самовольное занятие земельных участков препятствует органам местного самоуправления осуществлять работы по очистке дренажной канавы, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000000:9829, площадью 21388 кв.м.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно ст.60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающее права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих их право или создающие угрозу его нарушения.

Статья 76 Земельного Кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицам, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного использования этими земельными участками.

Также п.2 ст.62 Земельного кодекса указывает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре ( восстановлению плодородия почв, восстановление земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых знаков и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч.2 ст.74 Земельного кодекса Российской Федерации привлечение ответчика к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения.

Согласно ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений осуществляется виновными гражданами или за их счет.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок размерами 1,8 м х 2,0 м, расположенный с боковой стороны здания с кадастровым номером 05:43:000000:8489 и примыкающий к земельному участке с кадастровым номером 05:43:000000:9829, площадью 21388 кв.м (дренажная канава) по адресу <адрес>, путем демонтажа помещения (уборной) и привести данный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние. Кроме того истец просит суд обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок размерами 5,0 м 40,0 м, расположенный с тыльной стороны здания с кадастровым номером 05:43:000000:8489 и примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 05:43:000000:9829, площадью 21388 кв.м (дренажная канава) по адресу <адрес> путем демонтажа сооружения четырехугольной формы из кирпича с металлической дверью размерами 1,70 м х 2,10 м высотой 1,5 м, на котором установлена емкость для воды, демонтажа уборной из металлических материалов, водяного насоса, 2- х железобетонных ям для очистки грязной воды размерами 1,90 м х 4,0 м, глубиной 0,70 м и сливной ямы из железобетонных колец, а также привести данный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ, судебное разбирательство, по ходатайству представителя истца, проведено судом без его участия.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного, судом принято решение о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства, в соответствии с гл.22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. С учетом данной компетенции орган местного самоуправления вправе принять решение, в котором он может изложить собственную оценку возведенного объекта в качестве самовольной постройки и предложить лицу, виновному в строительстве или изменении архитектурного облика объекта, осуществить за свой счет снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п.2 ст.62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда.Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании задания начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, проведено выездное обследование земельного участка расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, заключению по результатам проведения выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ за №, на земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес>, построен объект капитального строительства - 2-х этажное нежилое здание, с кадастровым номером 05:43:000000:8489, площадью 710, 4 кв.м, принадлежащий на праве собственности ответчику, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данный объект недвижимости передан в аренду Тер-ФИО4, в котором функционирует кафе «Чайхана» и автомойка. С боковой стороны вышеуказанного здания самовольно занят земельный участок размерами 1,8 м х 2,0 м вследствии возведения помещения (уборной).

Дополнительно, с тыльной стороны вышеуказанного здания самовольно занят земельный участок размерами 5,0 м. х 40,0 м, где возведено сооружение четырехугольной формы из кирпича с металлической дверью размерами 1,70 м х 2,10 м высотой 1,5 м, на котором установлена емкость для воды, а также уборная из металлических материалов, водяной насос, две железобетонные ямы для очистки грязной воды размерами 1,90 м х 4,0 м, глубиной 0,70 м, сливная яма из железобетонных колец.

Из приложенной к протоколу осмотра фототаблицы и схемы действительно усматривается наличие строений вблизи дренажного канала.

Как усматривается из выписки из ЕГРН, собственником нежилого здания площадью 710,4 кв.м, расположенного по адресу: РД, <адрес>, является ФИО2.

В силу статей 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На такое требование исковая давность не распространяется (статья 208 ГК РФ).

Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила статьи 208 ГК РФ.

В данном случае, требование о сносе самовольно установленных строений и сооружений на территории общего пользования, заявлено владеющим собственником земельного участка, на котором они были возведены, в связи с чем, суду следует применить положения гражданского кодекса Российской Федерации о негаторном иске (статьи 304, 208).

В силу ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статья 62 Земельного кодекса РФ также определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Принимая во внимание, что ответчиком, незаконно занят земельный участок на территории общего пользования, на котором возведены строения и сооружения, а также то, что требования истца об устранении нарушений земельного законодательства законны, суд руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО2, 10 октября 195 года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан освободить самовольно занятый земельный участок размерами 1,8 м х 2,0 м, расположенный с боковой стороны здания с кадастровым номером 05:43:000000:8489 и примыкающий к земельному участке с кадастровым номером 05:43:000000:9829, площадью 21388 кв.м (дренажная канава) по адресу <адрес>, путем демонтажа помещения (уборной) и привести данный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.

Обязать ФИО2, 10 октября 195 года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан освободить самовольно занятый земельный участок размерами 5,0 м х 40,0 м, расположенный с тыльной стороны здания с кадастровым номером 05:43:000000:8489 и примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 05:43:000000:9829, площадью 21388 кв.м (дренажная канава) по адресу <адрес>, демонтировав сооружение четырехугольной формы из кирпича с металлической дверью размерами 1,70 м х 2,10 м высотой 1,5 м, на котором установлена емкость для воды, демонтировав уборную из металлических материалов, водяной насос, 2 железобетонные ямы для очистки грязной воды размерами 1,90 м х 4,0 м, глубиной 0,70 м и сливную яму из железобетонных колец, а также привести данный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.

На основании ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                         Францева О.В.