Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-22/2020 (5-397/2019;) от 17.12.2019

Административное дело № 5-22/2020

УИД: 66RS0010-01-2019-003347-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2020 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Колядин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТагилТеплоСбыт»,

установил:

Из материалов дела следует, что 17 и 21.10.2019 в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступили обращения граждан, проживающих в дома по адресам: (место расположения обезличено) о ненадлежащем качестве горячей поступающей в дома воды (запах, вкус, осадок, цвет) (л.д. 77, 78).

Определением от 15.11.2019 вышеуказанным органом возбуждено дело об административном правонарушении, а также вынесено определение о назначении экспертизы в отношении ООО «ТагилТеплоСбыт».

Согласно экспертным заключениям от 09.12.2019 № 34546, № 34545, № 34542 пробы «Вода горячая» не соответствуют требованиям пункта 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода…» по показателю «Железо», пункту 3.5 по показателю «Цветность, мутность» (л.д. 17, 19, 21).

Таким образом, должностным лицом Роспотребнадзора установлено нарушение требований пунктов 3.1, 3.2, 3.5 указанного СанПиН.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, не просил об отложении судебного заседания.

Представитель ООО «ТагилТеплоСбыт» Никитченко А.И. вину общества не признал.

В обоснование возражений представитель пояснил, что общество не является поставщиком воды, осуществляет ее транспортирование. отбор проб «вода горячая» был произведен в г. Н. Тагиле по трем адресам: (место расположения обезличено). Указанные адреса отбора проб воды находятся за границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности общества, что подтверждается договором с МУП «Тагилэнерго» о подаче тепловой энергии и теплоносителя к точке приема ((место расположения обезличено) находятся в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей управление многоквартирными домами – ООО УК «ТС».

Кроме того, при административном расследовании допущен ряд нарушений: экспертное заключение составлено за пределами срока, установленного определением о назначении экспертизы; нарушена методика отбора образцов воды (ГОСТ 31861-2012), тара не промаркирована; пробы отобраны с нарушением требований ст.ст. 26.5, 27.10 КоАП РФ (отсутствие понятых) (пояснения – л.д. 82-84).

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Предусмотрена ответственность юридических лиц в виде штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

В соответствии с пунктом 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода…» вода должна иметь благоприятные органолептические свойства, которые определяются ее соответствием нормативам, пунктом 3.4 установлены показатели, по которым определяется безвредность питьевой воды по химическому составу.

Согласно вышеуказанным экспертным заключениям от 09.12.2019, составленным с нарушением срока, установленного определением о назначении экспертизы (в срок до 29.11.2019 – л.д. 24), пробы воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Судья установил, что понятые при отборе проб воды не присутствовали (л.д. 23), что является нарушением положений ст. 26.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив материалы административного дела, судья пришел к выводу о том, что административное расследование проведено с нарушениями, что не позволяет сделать вывод о доказанности вины ООО «ТагилТеплоСбыт». Не установлен факт поставки в жилые помещения воды ненадлежащего качества непосредственно ООО «ТагилТеплоСбыт», а не в результате ненадлежащего выполнения своих обязанностей иными участниками процесса подготовки воды к транспортированию либо ненадлежащего содержания внутридомового имущества (сетей).

Таким образом, судьей не установлен факт виновного поведения ООО «ТагилТеплоСбыт».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Статья 24.5 Кодекса в части 1 устанавливает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии, например, обстоятельства отсутствие состава административного правонарушения.

Поскольку материалы административного дела не содержат доказательства наличия вины ООО «ТагилТеплоСбыт» в выявленном нарушении санитарно-эпидемиологических требований к качеству горячей воды, то отсутствует состав правонарушения и основания привлечения юридического лица к административной ответственности.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, судья пришел к выводу о том, что имеются основания для прекращения производства по административному делу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу № 5-22/2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТагилТеплоСбыт» о привлечении к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Колядин