Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 15-10/2024 от 09.02.2024

Дело № 5-1725/2021 (15-10/2024)

УИД 53RS0022-01-2021-006337-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2024 года г. Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В., рассмотрев заявление заместителя начальника по ООП МО МВД России «Новгородский» Удаловой Т.Л. о прекращении исполнения постановления судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 26 июля 2021 года №, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Васильев П.С.,

установил:

04 июля 2021 года полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Новгородский» Ермаком А.А. в отношении Васильева П.С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, за нарушение пункта 3-1 Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года N 97 "О введении режима повышенной готовности".

Постановлением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 26 июля 2021 года Васильев П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

21 сентября 2021 года указанное постановление вступило в законную силу, обращено к исполнению.

В связи с отсутствием документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, постановление о назначении административного наказания направлено в Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Великому Новгороду и Новгородскому району УФССП России по Новгородской области для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании названного выше постановления 23 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Великому Новгороду и Новгородскому району УФССП России по Новгородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Васильева П.С., которое окончено судебным приставом- исполнителем 21 сентября 2023 года в связи с истечением срока давности исполнения исполнительного документа.

09 февраля 2024 года заместитель начальника по ООП МО МВД России «Новгородский» Удаловой Т.Л. обратилась в суд с заявлением, в котором просит рассмотреть вопрос о прекращении исполнения вынесенного в отношении Васильева П.С. постановления о назначении административного наказания от 26 июля 2021 года ввиду того, что установленный статьей 31.9 КоАП РФ срок давности исполнения постановления истек.

Извещенные о времени и месте рассмотрения заявления Васильев П.С., заместитель начальника по ООП МО МВД России «Новгородский» Удалова Т.Л., судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, что в силу ст. 31.8 КоАП РФ не является препятствием для разрешения соответствующего вопроса в их отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно статье 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания (пункт 1); признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 2); смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим (пункт 3); истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 данного Кодекса (пункт 4); отмены постановления (пункт 5); вынесения в случаях, предусмотренных данным Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 6).

Исходя из частей 1, 2 статьи 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Аналогичная норма содержится в части 9 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

По смыслу закона, под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа следует понимать сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, иные действия, препятствующие исполнению постановления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Между тем, доказательств того, что в период исполнения постановления о назначении административного наказания от 26 июля 2021 года Васильев П.С., достоверно знающий о возбужденном в отношении него производства по делу об административном правонарушении, не уклонялся от уплаты наложенного административного штрафа, и принятия судебным приставом-исполнителем необходимых и достаточных мер, направленных на исполнение судебного акта, материалы дела не содержат и с заявлением не представлено.

При отсутствии в деле вышеуказанных сведений судья считает невозможным прекратить исполнение постановления о назначении Васильеву П.С. административного наказания в виде административного штрафа по доводам, изложенным заявителем.

В тоже время, как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Васильева П.С. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, послужило то, что при введении режима повышенной готовности на территории Новгородской области, на которой существует угроза распространения заболевания новой короновирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, 04 июля 2021 года в 18 час. 30 мин. Васильев П.С. находился в месте массового пребывания людей, а именно в помещении магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), нарушив тем самым требования пункта 3-1 Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года № 97 "О введении режима повышенной готовности".

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Указом Губернатора Новгородской области от 12 мая 2023 года N 274 "Об отмене режима повышенной готовности и признании утратившими силу некоторых указов Губернатора Новгородской области" с 15 мая 2023 года на территории Новгородской области отменен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и Указ Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года N 97 "О введении режима повышенной готовности" признан утратившим силу.

Таким образом, положения, устанавливающие обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, утратили силу.

При таких обстоятельствах исполнение постановления о назначении Васильеву П.С. административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей подлежит прекращению на основании пункта 2 статьи 31.7 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст.ст. 31.7, 31.8 КоАП РФ, судья

постановил:

Заявление заместителя начальника по ООП МО МВД России «Новгородский» Удаловой Т.Л. о прекращении исполнения постановления судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 26 июля 2021 года № 5-1725/2021, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Васильев П.С., удовлетворить частично.

Исполнение постановления судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 26 июля 2021 года № по делу об административном правонарушении о назначении Васильев П.С. административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей прекратить на основании пункта 2 статьи 31.7 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Новгородский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья В.В. Ящихина