Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2546/2023 ~ М-1496/2023 от 10.04.2023

Дело №2-2546/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2023 года                            г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                    Мяленко М.Н.

При секретаре                                Баяндиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии г. Новосибирска к Матвееву ФИО о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Мэрия г. Новосибирска обратилась в суд с иском к Малюта Р.А., в котором просила обязать ответчика Малюта Р.А. своими силами и за свой счет снести объект капитального строительства - гаражный бокс размером 7,5 м х 7,0 м х 3.7.0 м, находящийся между гаражными боксами № 91 и № 94, в здании с кадастровым номером 54:35:000000:32250 с местоположением: Российская Федерация, Новосибирская обл., г<адрес> ГСК «Мотор-2000», литер Ж, расположенном на прилегающей территории с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 54:35:041861:21, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно акту осмотра земельных участков от 16.11.2022г., выполненному специалистами администрации Калининского района, в здании с кадастровым номером 54:35:000000:32250 с местоположением: Российская Федерация, Новосибирская область, г<адрес> ГСК «Мотор-2000», литер Ж, расположенном на землях, государственная собственность на которые не разграничена, возводится объект капитального строительства- гаражный бокс размером 7,5 м * 7,0 м * 3,7,0 м. Строительство гаражного бокса осуществляет Малюта Р.А. 08.12.2022г. консультантом отдела муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска проведено обследование, в результате которого установлено, что в пределах территории кадастрового квартала 54:35:041861 на прилегающей территории с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 54:35:041861:21 расположен гаражный комплекс ГСК «Мотор-2000», в состав которого входит нежилое здание (блок гаражных боксов) с кадастровым номером 54:35:000000:32250. В указанном здании проведена реконструкция гаражного бокса (одноэтажное строение из бетонных блоков). Указанная территория на каком-либо праве никому не предоставлена. Распорядителем является мэрия г. Новосибирска в силу ст. 3.3 Федерального Закона РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Таким образом, в ходе обследования выявлен самовольно возведенный объект. 28.12.2022г. сотрудники инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области провели выездное обследование, по результатам которого установлено, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена по <адрес> согласно выписке из ЕГРН от 19.12.2022г. № КУВИ-001/2022 -225548312 располагается здание гаражно-строительного кооператива «Мотор-2000». В здании ГСК проводится реконструкция гаражных боксов № 92 и № 93. Два гаражных бокса объединены в один. Материал стен- бетонные блоки, устанавливаемые на монолитные железобетонные стены, материал перекрытия- пустотные железобетонные плиты. Ворота отсутствуют. Согласно информации, поступившей из администрации Калининского района г. Новосибирска, реконструкция гаражных боксов ведется без полученного необходимого в силу закона разрешения на строительство. С учетом вышеизложенного, по результатам выездного обследования выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области градостроительной деятельности в виде самовольного строительства и (или) реконструкции объекта капитального строительства, без полученного в установленном порядке разрешения на строительство. Таким образом, возведенное ответчиком капитальное строение является самовольной постройкой по следующим основаниям: объект возведен без разрешения на строительство; объект возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, а именно на землях, государственная собственность которых не разграничена (л.д. 7-8).

С учетом уточнений на л.д. 152, Мэрия г. Новосибирска заменила ответчика и просит обязать ответчика Матвеева В.В. своими силами и за свой счет снести объект капитального строительства - гаражный бокс размером 7,5 м. (глубина) х 7,0 м. (высота) х 7.0 м. (ширина), находящийся между гаражными боксами № 91 и № 94, в здании с кадастровым номером 54:35:000000:32250 с местоположением: Российская Федерация, Новосибирская обл., г. Новосибирск, Калининский район, ул. Новая Заря, (21), ГСК «Мотор-2000», литер Ж, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Мэрии г. Новосибирска- Воевидка А.С., действующая на основании доверенности от 23.12.2022г. сроком до 31.12.2023г. (л.д. 16), уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Считает, что ответчик не привел гаражные боксы в первоначальное состояние, поскольку высота гаражных боксов в настоящее время превышает высоту гаражных боксов, которая была до реконструкции. Также отличается материал возведенных стен.

Ответчик Матвеев В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 243), направил в суд представителя.

В судебном заседании представитель ответчика -Сердюков Е.В., действующий на основании доверенности от 20.09.2023г. сроком на 3 года (л.д. 105), исковые требования не признал по доводам изложенным в письменных возражениях (л.д. 107-110). Ранее пояснял, что ответчик возвратил спорные помещения в первоначальное состояние, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц ГСК «Мотор-2000», ГК «Мотор» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 243-244).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно с пп. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пп. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», с иском о сносе самовольной постройки прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом вправе обратиться в публичных интересах.

Мэрия г. Новосибирска как орган самоуправления наделана правом на обращение в суд с указанным иском.

Из материалов дела следует, что гаражный бокс № 92 с кадастровым номером 54:35:000000:32263, и гаражный бокс № 93 с кадастровым номером 54:35:000000:32261, расположенные по адресу: <адрес> ГСК «Мотор-2000», литер Ж, принадлежат Матвееву В.В. Право собственности Матвеева В.В. зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 82-85, 65, 66, 67-68).

Истец утверждает, что объект был реконструирован в отсутствие разрешения на реконструкцию (строительство), то есть обладает признаками самовольного строения.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что гаражный бокс № 92 с кадастровым номером 54:35:000000:32263 и гаражный бокс № 93 с кадастровым номером 54:35:000000:32261 находятся в здании с кадастровым номером 54:35:000000:32250, расположенном по адресу: <адрес> ГСК «Мотор-2000», литер Ж (л.д. 9-13).

16.11.2022г. ведущим специалистом отдела земельных и имущественных отношений администрации Калининского района г. Новосибирска Сутула Л.И. и экспертом отдела архитектуры и строительства администрации Калининского района г. Новосибирска Башкировой С.Н. проведен осмотр строящегося гаражного бокса, находящегося в здании с кадастровым номером 54:35:000000:32250, ГСК «Мотор-2000», расположенного по адресу: <адрес> Здание гаражных боксов располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена. В результате осмотра установлено, что в здании ГСК «Мотор-2000» возводится объект капитального строительства- гаражный бокс, размером 7.5 м. * 7,0 м * 3,7,0 м., что подтверждается актом осмотра земельных участков с приложенными фотографиями (л.д. 19-20).

28.11.2022г. начальником отдела архитектуры и строительства администрации Калининского района г. Новосибирска Юферевым В.М. и экспертом отдела архитектуры и строительства администрации Калининского района г. Новосибирска Башкировой С.Н. проведен осмотр строящегося гаражного бокса, находящегося в здании с кадастровым номером 54:35:000000:32250, ГСК «Мотор-2000», расположенного по адресу: <адрес> В результате осмотра установлено, что здание гаражей ГСК «Мотор-2000» одноэтажное, капитальное с множеством металлических ворот. Кровля плоская. Здание располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена. На месте двух снесенных гаражных боксов № 92, 93 ведется строительство объекта капитального строительства- гаражного бокса из бетонных блоков, размером, ориентировочно 7,5 м. * 7,0 м. * 3,7,0 м., что подтверждается актом осмотра земельных участков с приложенными фотографиями (л.д. 21-22).

Актом обследования от 08.12.2022г., проведенного консультантом отдела муниципального земельного контроля департамента земельных и имущественных отношений Управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска, установлено, что в пределах территории кадастрового квартала 54:35:041861 на прилегающей территории с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 54:35:041861:21 расположен гаражный комплекс ГСК «Мотор-2000», в состав которого входит нежилое здание (блок гаражных боксов) с кадастровым номером 54:35:000000:32250. В указанном здании проведена реконструкция гаражного бокса (одноэтажное строение из бетонных блоков). По имеющейся информации, разрешение на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию (уведомлений о соответствии планируемого строительства, о соответствии построенного объекта) не выдавалось. Указанная территория на каком-либо праве никому не предоставлена. Распорядителем является мэрия г. Новосибирска в силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Таким образом, в ходе обследования выявлен самовольно возведенный объект (л.д. 23-25).

Согласно уведомления о выявлении самовольной постройки № 23/23-П от 08.12.2022г. департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска уведомил комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории г. Новосибирска о выявленном факте возведения одноэтажного строения из бетонных блоков (гаражный бокс) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, а также с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (л.д. 15).

28.12.2022г. инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области проведено выездное обследование по адресу: <адрес> что подтверждается актом выездного обследования. По результатам выездного обследования установлено, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена по <адрес> согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект от 19.12.2022г. № КУВИ-001/2022-225548312 располагается здание гаражно-строительного кооператива «Мотор-2000» (далее ГСК). В здании ГСК проводится реконструкция гаражных боксов № 92 и № 93. Два гаражных бокса объединены в один. Материал стен- бетонные блоки, устанавливаемые на монолитные железобетонные стены, материал перекрытия- пустотные железобетонные плиты. Ворота отсутствуют. Определить дату проведения строительных работ в рамках выездного обследования не представляется возможным. Согласно информации, поступившей из администрации Калининского района г. Новосибирска, реконструкция гаражных боксов ведется без полученного, необходимого в силу нарушения обязательных требований законодательства в области градостроительной деятельности в виде самовольного строительства и (или) реконструкции объекта капитального строительства, без полученного в установленном порядке разрешения на строительство (л.д. 17-18).

Уведомлением о выявлении самовольной постройки от 29.12.2022г. инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области уведомила мэрию г. Новосибирска, что по результатам проведенной 28.12.2022г. проверки на земельном участке, расположенном по адресу: 630000, Новосибирская область, <адрес> выявлен факт возведения (создания) здания на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, а также с нарушением градостроительных норм и правил. Проводится реконструкция здания гаражных боксов: два гаражных бокса объединены в один. Материал стен- бетонные блоки, устанавливаемые на монолитные железобетонные стены, материал перекрытия- пустотные железобетонные плиты. Ворота отсутствуют (л.д. 14).

Как следует из технического паспорта здания, расположенного по адресу: <адрес> от 05.09.2017г., изготовленного Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-Федеральное БТИ», площадь гаражного бокса № 92 составляет 22,1 кв.м., площадь гаражного бокса № 93 составляет 21,9 кв.м. (л.д. 86-94, 164-172, 236-241).

Как следует из выписок из ЕГРН гаражные боксы № 92 и № 93, расположеные по адресу: <адрес> ГСК «Мотор-2000», литер Ж. Площадь гаражного бокса № 93 с кадастровым номером 54:35:000000:32263 составляет 21,9 кв.м., площадь гаражного бокса № 92 с кадастровым номером 54:35:000000:32261 составляет 22,1 кв.м. (л.д. 82-85).

Допрошенный в судебном заседании 17.07.2023г. свидетель Свирский М.И. пояснил, что на земельный участок, на котором расположены спорные гаражи, принадлежит городу. Спорными гаражными боксами № 93, № 92 пользуется Малюта Р.А., который использует их для хранения своих автовышек. Свидетелю неизвестно входят ли указанные гаражи в гаражный кооператив, и есть ли у такого гаражного кооператива председатель. Однако свидетелю известно, что разрешения на реконструкцию гаражей не выдавались, гаражные боксы реконструированы (л.д. 53-56).

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны и не противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам и установленным обстоятельствам.

Представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось то обстоятельство, что гаражные боксы №92 и №93 были реконструированы, однако в настоящее время приведены в первоначальное состояние.

Доводы представителя ответчика о том, что расположенные в настоящее время в нежилом здании с кадастровым номером 54:35:000000:32250 по адресу: РФ, Новосибирская область, <адрес> нежилое помещение (бокс № 92) с кадастровым номером 54:35:000000:32261, нежилое помещение (бокс № 92) с кадастровым номером 54:35:000000:32263, возвращены в первоначальное состояние, подтверждается техническим заключением ООО «Новосибирский Экспертный Центр».

Так, согласно техническому заключению ООО «Новосибирский Экспертный Центр» в ходе инженерно-технического обследования нежилого здания с кадастровым номером 54:35:000000:32250 по адресу: РФ, Новосибирская область, <адрес> с расположенными на нем нежилым помещением с кадастровым номером 54:35:000000:32261 (<адрес> «Мотор-2000», литер Ж, бокс № 92), нежилым помещением с кадастровым номером 54:35:000000:32263 ((РФ, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Новая Заря, д. (21), ГСК «Мотор-2000», литер Ж, бокс № 93) проведенного по предоставленным заказчиком данным, сделаны следующие выводы: конструктивные здания, его технико-экономические показатели: площадь здания, площадь застройки, этажность, основные габариты здания соответствуют сведениям, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, ничем от них не отличаются. Нежилое помещение с кадастровым номером 54:35:000000:32261 и нежилое помещение с кадастровым номером 54:35:000000:32263, расположенные в обследуемом нежилом здании с кадастровым номером 54:35:000000:32263, расположенные в обследуемом нежилом здании с кадастровым номером 54:35:000000:32250 имеют технико-экономические показатели и основные строительные характеристики, которые соответствуют содержащимися о них сведениях в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости. В результате обследования нежилого здания с кадастровым номером 54:35:000000:32250 нарушений строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных требований, предъявляемых к нежилым зданиям не выявлено. Угрозы для жизни и здоровья граждан, собственникам соседних строений нежилое здание с кадастровым номером 54:35:000000:32250 не представляет (л.д. 111-118, 136-143).

Согласно дополнения к техническому заключению ООО «Новосибирский Экспертный Центр», нежилое помещение с кадастровым номером 54:35:000000:62261 и нежилое помещение с кадастровым номером 54:35:000000:32263, расположенные в обследуемом нежилом здании с кадастровым номером 54:35:000000:32250 имеют технико-экономические показатели и основные строительные характеристики, которые соответствуют содержащимся о них сведениях в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, и техническом паспорте от 05.09.2017 (дата технической инвентаризации 25.08.2017). Существующие технические характеристики и планировка нежилых помещений остались без изменения и приведены в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и данным, отраженным в техническом паспорте от 05.09.2017 (дата технической инвентаризации 25. 08.2017) (л.д. 120-132).

Истец с выводами ООО «Новосибирский Экспертный Центр» не согласился, полагал их ошибочными и указал, что согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте от 05.09.2017г. наружные и внутренние капитальные стены здания выполнены из смешанных материалов (кирпичных, шлакоблочных). В соответствии с техническим заключением, представленным ответчиком, материалы стен- смешанные: кирпичные, шлакоблочные, бетонные блоки. Актом осмотра земельного участка от 02.10.2023г., составленном администрацией Калининского района г. Новосибирска, подтверждается, что гаражный бокс, возведенный ответчиком на месте гаражного бокса № 92 и гаражного бокса № 93, построен из бетонных блоков. Кроме того, в дополнении к техническому заключению, указано, что высота гаражного бокса № 92 составляет 2,10 м. Однако актом осмотра от 02.10.2023г. установлено, что гаражный бокс имеет высоту 7,0 м. (л.д. 154).

Как следует из акта осмотра земельного участка по <адрес> от 02.10.2023г., в ходе осмотра установлено, что в указанном здании возведен объект капитального строительства- гаражный бокс из бетонных блоков размером 7,5 м (глубина) *7,0 м. (высота) * 7,0 м (ширина). Замеры проводились с помощью рулетки измерительной для проведения линейных измерений «Зубр, 10м», а также с использованием лазерного дальномера Тип СИ Leica DISTO D2, регистрационный номер типа СИ38321-16, заводской номер 1201813554, а также компьютерной программы «MapinfoProfessional» на инженерно-топографическом плане при помощи цифровой линейки и аэросъемки (л.д. 155-157).

Для определения соответствия помещений гаражных боксов № 92, № 93, расположенных в нежилом здании с кадастровым номером 54:35:000000:32250, техническим характеристикам, указанным в техническом паспорте от 05.09.2017г., изготовленным Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-Федеральное БТИ» и сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении указанных гаражных боксов, определением Калининского районного суда г. Новосибирска от 04.10.2023г по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ВекторПроект» (л.д. 177-179).

Согласно выводам заключения эксперта ООО «ВекторПроект» № 1034/1308-2023 от 22.12.2023г., помещения гаражных боксов № 92 и № 93, расположенные в нежилом здании с кадастровым номером 54:35:000000:32250 соответствуют техническим характеристикам, указанным в техническом паспорте от 05.09.2017г., изготовленным Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении указанных гаражных боксов (л.д. 199-235).

Основания не доверять выводам эксперта у суда отсутствуют, поскольку эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ (л.д. 201), экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим высшее образование, специальную экспертную подготовку по соответствующим экспертным специальностям, значительный стаж работы по экспертной специальности.

При проведении экспертизы экспертом объем аналитических работ принят в соответствии с поставленными на разрешения эксперта вопросом, исходя из цели экспертизы, с учетом п. 2 ст. 86 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. Кроме того, следует отметить, что данное заключение эксперта не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

В том числе, экспертом дан ответ на поставленный перед ним судом вопрос; заключение является подробным, мотивированным, неясностей и разночтений не содержит.

Согласно п. 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Заявляя требования о сносе самовольного строения, истец указывает на отсутствие разрешения на строительство, несоответствие высоты и материала стен вновь возведенных стен гаражных боксов, а также на то обстоятельство, что объект возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, а именно на землях, государственная собственность которых не разграничена.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, спорные помещения гаражных боксов соответствуют техническим характеристикам, указанным в техническом паспорте от 05.09.2017г., изготовленным Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении указанных гаражных боксов, а значит, возвращены в первоначальное состояние, предшествующее реконструкции.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение; суды в каждом конкретном деле, касающемся сноса самовольной постройки, должны исследовать обстоятельства создания такой постройки, устанавливая лицо или лиц, осуществлявших данное строительство и/или являвшихся заказчиками этого строительства. Оспариваемые нормы (положения статьи 222 Гражданского кодекса), в том числе с учетом того, что конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация гражданско-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2018 года N 8-П), не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2019 N 3458-О).

В соответствии с п 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ и правовых подходов к ее применению, содержащихся в постановлении N 10/22, следует, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Поскольку устранение последствий нарушения должно соответствовать самому нарушению и не приводить к причинению несоразмерных убытков, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой ответственности, отсутствие разрешения на строительство как единственное основание для сноса не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки.

При таких условиях правовых оснований для сноса объектов капитального строительства – гаражных боксов № 92 и № 93, в здании с кадастровым номером 54:35:000000:32250 с местоположением: Российская Федерация, <адрес> ГСК «Мотор-2000», литер Ж, расположенном на прилегающей территории с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 54:35:041861:21, не имеется, поскольку нарушений, влекущих снос самовольной постройки, о которых указано истцом, не установлено, строения приведены в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, первоначальным техническим характеристикам.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований мэрии г. Новосибирска к Матвееву ФИО о сносе самовольной постройки, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2024 года.

Председательствующий по делу (подпись)

подлинник решения находится в материалах дела № 2-2546/2023 Калининского районного суда г. Новосибирска.

УИН 54RS0004-01-2023-002546-32

Решение не вступило в законную силу: «___»____________202__ г.

Судья: М.Н. Мяленко

Секретарь                            Баяндина А.В.