Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5219/2023 от 31.03.2023

Судья Александрова Т.В. гражданское дело № 33 – 5219/2023

(№ 2 -93/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 29 июня 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Маликовой Т.А.

судей Осьмининой Ю.С., Мокшаревой О.Г.

при помощнике судьи П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ж.А.А. на решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 11 января 2023 г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Ж.А.А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маликовой Т.А. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ж.А.А. обратилась в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ Л.Н.П. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое ей предоставлено как работнику ЖЭУ-17 ПЖРТ на основании ордера №а от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ с МПСЭО заключен договор найма. Право муниципальной собственности на квартиру зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Л.Н.П. решила приватизировать комнату на свою дочь Ж.А.А., обратившись в МФЦ. В ДД.ММ.ГГГГ года в жилищном отделе сообщили, что обработка заявления приостановлена, в связи с необходимостью представить договор социального найма, заключенный с Департаментом управления имуществом г.о.Самара, который отказал в исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и в заключении договора социального найма, ссылаясь на то, что жилое помещение состоит в реестре муниципального имущества, имеет статус общежития. На момент предоставления общежития, оно состояло на балансе завода им. Масленникова, впоследствии передано в муниципальную собственность. Л.Н.П. проживает в жилом помещении с дочерью с ДД.ММ.ГГГГ, дом передан в муниципальную собственность г.о. Самара от завода им. Масленникова на основании Постановления Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № как общежитие. С передачей общежития в муниципальную собственность оно утратило свой статус, в связи с чем, подлежит приватизации. Иных помещений в собственности истец не имеет. Просит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: <адрес>

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Ж.А.А. просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, которым иск удовлетворить. Указывает, что Постановлением Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность от завода им. Масленникова со статусом общежитие. После вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189-ФЗ статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона и у граждан, занимающих в этом доме изолированные жилые помещения, имеется право приобрести их в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. №1541-1. Право собственности за муниципалитетом зарегистрировано только в №., истец вселена в жилое помещение до регистрации права муниципальной собственности.

В судебном заседании представитель Ж.А.А. П.И.В. доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Третье лицо Л.Н.П. просила удовлетворить апелляционную жалобу.

Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Также информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Самарского областного суда. В связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Заслушав мнение явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, и утратившего силу с 01.03.2005) жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

В силу ст.101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из преамбулы ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с этим требованием. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность проживающих в нем лиц, либо в собственность некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона наделила граждан, занимающих жилые помещения, правом приобрести эти помещения в собственность.

Таким образом, Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено право граждан на приватизацию государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемого ими на условиях социального найма.

Как установлено в судебном заседании, Постановлением Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность от завода им. Масленникова со статусом общежитие.

ДД.ММ.ГГГГ Л.Н.П., работающей в МУПЖРП ЖЭУ-17 в должности дворника, на основании ордера № предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Л.Н.П. зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ., ее дочь Ж.А.А. – с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МПСЭО <адрес>, действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования г.о.Самара (наймодателем), и Л.Н.П. (нанимателем) заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии №. По условиям договора Л.Н.П. и члену ее семьи Ж.А.А. (дочери) предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью № кв.м, по адресу: <адрес> для временного проживания в нем (пп. 1, 4) (л.д. 67-68).

Л.Н.П. выдано нотариально удостоверенное согласие на приватизацию комнаты на имя Ж.А.А. без включения ее в число собственников.

Вместе с тем, приватизировать жилое помещение во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с отказом Департамента управления имуществом г.о.Самары в исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма.

В силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд первой инстанции принял во внимание, что истец занимает комнату в специализированном жилом помещении, тогда как законом предусмотрена возможность приватизации жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, указав, что истцу и Л.Н.П. жилое помещение предоставлено во временное владение и пользование после его передачи в муниципальную собственность со статусом общежития.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на правильно установленных фактических обстоятельствах по делу, правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что право муниципальной собственности было зарегистрировано в 2010г., соответственно, на данные правоотношения распространяются положения ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» о договоре социального найма не могут быть приняты во внимание.

Так, из материалов дела следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность от завода им.Масленникова на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № со статусом общежития.

Фактически здание общежития № по <адрес> передано по акту приема-передачи от предприятия «Завод имени Масленникова» в муниципальную собственность г.Самары ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комитета по управлению имуществом г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. здание общежития передано в хозяйственное ведение МУП «Зимовец».

Спорное жилое помещение предоставлено МП г.о.Самары «<данные изъяты>» истцу и ее матери на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с трудовыми отношениями с МУПЖРП ЖЭУ-17, т.е. после передачи жилого помещения в муниципальную собственность.

Применение положений статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Между тем, обстоятельств, свидетельствующих о том, что в спорное жилое помещение мать истца была вселена в связи с трудовыми отношениями в период нахождения жилого дома в собственности работодателя при рассмотрении спора не установлено. Напротив, при рассмотрении дела достоверно установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истице из состава муниципальной собственности и в качестве специализированного жилого помещения для временного использования, в связи с трудовыми отношениями.

Доказательств исключения спорного жилого помещения из реестра специализированных жилых помещений, данных о принятии собственником такого решения в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований считать, что на спорные правоотношения распространяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, не имеется.

Каких-либо иных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции является правильным, так как основано на установленных по делу обстоятельствах и принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 11 января 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ж.А.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи