Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8556/2021 от 30.06.2021

Судья: Яковлев И.А.                                                                  гр. дело № 33-8556/2021

(номер дела в суде первой инстанции 2-211/2021)

63RS0028-01-2021-000203-03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2021 года                                                                                  г.о.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Евдокименко А.А.

Судей – Чирковой И.Н., Елистратовой Е.В.

При секретаре – Моревой Н.П.

С участием прокурора – Пижамовой О.И.

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района Сергиевский Самарской области на решение Сергиевского районного суда Самарской области от 21 апреля 2021 года, которым постановлено:

«Исковое заявление прокурора Сергиевского района Самарской области в интересах Калыгиной Л.С. к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области предоставить Калыгиной Л.С., Д., В. жилое помещение в границах соответствующего населенного пункта, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим правилами и нормам, общей площадью не менее ранее предоставленной по договору социального найма»,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения представителя администрации м.р.Сергиевский Самарской области – Коминой М.В. в поддержание доводов жалобы, возражения на жалобу Калыгиной Л.С., заключение прокурора Пижамовой О.И., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Сергиевского района Самарской области в интересах Калыгиной Л.С. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В заявлении указал, что Калыгина Л.C. и ее дочери ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ.р., и ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ.р., являются нанимателями жилого помещения, общей площадью 42,3 кв.м., расположенного по <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 02.04.2015г. № 04 и распоряжению администрации муниципального района Сергиевский № 516р от 07.04.2015г., жилой дом по <адрес>, признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и признан непригодным для постоянного проживания.

На основании распоряжения администрации <данные изъяты> Сергиевский Самарской области № 43-р от 17.11.2015г. Калыгина Л.C. с составом семьи 3 человека поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории малоимущие.

До настоящего времени, Калыгина Л.С., относящаяся к категории малоимущих лиц и признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий, органом местного самоуправления, в нарушение закона, благоустроенным жильем не обеспечена.

Прокурор просил суд обязать администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области предоставить Калыгиной Л.С., ФИО18, ФИО19. жилое помещение в границах соответствующего населенного пункта, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим правилами и нормам, общей площадью не менее ранее предоставленной по договору социального найма.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое в апелляционной жалобе администрация м.р.Сергиевский Самарской области просит отменить, ссылается на то, что на территории поселка <данные изъяты> свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда отсутствуют. Калыгиной Л.С. предлагались для переселения жилые помещения на территории <данные изъяты>, однако от переселения она отказалась.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика администрации м.р.Сергиевский Самарской области – Комина М.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Прокурор Пижамова О.И., истец Калыгина Л.С. возражали против доводов жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Представитель третьего лица МКУ «Комитет по делам семьи и детства» муниципального района Сергиевский Самарской области не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения <данные изъяты> Самарской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщил.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 – 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), необходимо учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно ч.1 ст.14 Закона Самарской области от 05.07.2005 № 139-ГД «О жилище» определено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются заявителям и членам их семей, состоящим на учете, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации случаев.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Калыгина Л.C. является нанимателем жилого помещения, общей площадью 42,3 кв.м, расположенного по <адрес>.

В указанной квартире совместно с Калыгиной Л.С. проживают ее дети: несовершеннолетняя дочь ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ.р., и совершеннолетняя дочь ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно заключению от 02.04.2015г. № 04, межведомственная комиссия, назначенная распоряжением главы муниципального района Сергиевский от 25.06.2013г. № 818-р, приняла заключение о несоответствии жилого помещения, расположенного по <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и признании его непригодным для постоянного проживания.

Распоряжением администрации муниципального района Сергиевский № 516р от 07.04.2015г. указанный жилой дом признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и признан непригодным для постоянного проживания.

На основании распоряжения администрации сельского поселения <данные изъяты> Сергиевский Самарской области № 43-р от 17.11.2015г. Калыгина Л.C. с составом семьи 3 человека поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории малоимущие.

До настоящего времени, Калыгина Л.С., относящаяся к категории малоимущих лиц и признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий, органом местного самоуправления, в нарушение закона, благоустроенным жильем не обеспечена.

Разрешая спор, установив, что Калыгина Л.С. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, которое признано непригодным для проживания, дальнейшее проживание в жилом помещении невозможно и представляет опасность для жизни и здоровья, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для возложения на администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Доводы администрации о том, что Калыгиной Л.С. предлагались жилые помещения, однако она от них отказалась, обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку данные жилые помещения находятся в другом населенном пункте, имеют меньшую площадь по сравнению с жильем Калыгиной Л.С., а также требуют проведения ремонта, в них отсутствуют окна, двери, вода и канализация.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии на территории поселка <данные изъяты> свободных жилых помещений, не является основанием для освобождения органа местного самоуправления от обязанности предоставления жилого помещения в том же населенном пункте. Единственным основанием предоставления жилого помещения, находящегося в ином населенном пункте, является письменное согласие граждан, проживающих в жилом помещении, непригодном для проживания. Такого согласия Калыгины не дали.

Суд первой инстанции достаточно полно исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сергиевского районного суда Самарской области от 21 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района Сергиевский Самарской - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: